溫家寶主持召開國務院常務會議

研究確定降低流通費用10項政策措施

審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》

國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議，研究確定降低流通費用10項政策措施，審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》。

為貫徹落實《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業(yè)發(fā)展的意見》，降低流通費用，提高流通效率，會議確定了以下政策措施：（一）降低農產品生產流通用水用電價格。規(guī)?；i、蔬菜等生產的用水用電與農業(yè)同價。農產品批發(fā)市場、農貿市場的用電、用氣、用熱與工業(yè)同價，用水執(zhí)行工商業(yè)用水價格的較低標準或非居民用水價格。農產品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價。盡快實現(xiàn)工商業(yè)電費同價。（二）規(guī)范和降低農產品市場收費。政府投資建設或控股的市場按保本微利原則從低核定收費標準。全面實施收費公示制度。農產品批發(fā)市場、農貿市場要開設專門區(qū)域，供郊區(qū)農戶免費進場銷售自產鮮活農產品。（三）清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費和惡意占壓供應商貨款。制定零售商供應商公平交易管理的法規(guī)。（四）嚴格執(zhí)行鮮活農產品運輸綠色通道政策。深入推進收費公路專項清理，降低偏高的車輛通行費收費標準。抓緊修訂《收費公路管理條例》，完善通行費形成機制。制定收費公路信息公開辦法。逐步取消西部地區(qū)政府還貸二級公路收費。（五）加強對公用事業(yè)延伸服務的收費監(jiān)管，規(guī)范清理初裝費、維修費、材料費、檢驗費、代理費等費用，公示收費標準。盡快優(yōu)化和調整銀行卡刷卡手續(xù)費標準。（六）加強價格監(jiān)督檢查和反壟斷監(jiān)管。（七）開展農產品增值稅進項稅額核定扣除試點，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴大到部分鮮活肉蛋產品。2013年起三年內免征農產品批發(fā)市場、農貿市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產稅。（八）保障必要的流通行業(yè)用地，優(yōu)先保障農產品市場和便民生活服務網(wǎng)點用地。鼓勵各地開辟免費使用的早市、晚市、周末市場。（九）規(guī)范交通運輸領域執(zhí)法行為。為物流配送車輛提供通行便利。（十）建立健全流通費用調查統(tǒng)計制度。

會議要求抓緊落實提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點政策；加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，完善試點辦法，降低交通運輸業(yè)稅收負擔。加快農村市場和農產品流通基礎設施建設。積極發(fā)展信用消費。各地區(qū)要加強組織領導，切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，確保各項政策措施落到實處。國務院有關部門將組成聯(lián)合督查組開展專項督查。

會議審議通過《征信業(yè)管理條例（草案）》。會議指出，征信業(yè)是市場經(jīng)濟中提供信用信息服務的行業(yè)。征信服務可以為防范信用風險、保障交易安全創(chuàng)造條件，促進形成誠信者受益、失信者受懲戒的社會環(huán)境。我國征信業(yè)從無到有，逐步發(fā)展，作用日益顯現(xiàn)，征信市場初具規(guī)模?！墩餍艠I(yè)管理條例（草案）》對采集、整理、保存、加工個人或企業(yè)信用信息、并向信息使用者提供的征信業(yè)務活動作了規(guī)范。草案規(guī)定由中國人民銀行及其派出機構依法對征信業(yè)進行監(jiān)督管理。草案對從事個人征信業(yè)務的征信機構規(guī)定了較為嚴格的市場準入條件和相應的審批程序，明確了征信機構采集、保存、提供信用信息的范圍和行為規(guī)范，明確了信息主體的權利。

溫家寶主持召開國務院常務會議

研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施

國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議，研究確定促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

會議認為，近年來我國光伏產業(yè)快速發(fā)展，已形成較為完整的光伏制造產業(yè)體系。當前的主要問題是：產能嚴重過剩，市場過度依賴外需，企業(yè)普遍經(jīng)營困難。

會議強調，光伏產業(yè)是戰(zhàn)略性新興產業(yè)。發(fā)展光伏產業(yè)對調整能源結構、推進能源生產和消費方式變革、促進生態(tài)文明建設具有重要意義。我國光伏產業(yè)當前遇到的困難，既是產業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，也是促進產業(yè)調整升級的契機，特別是光伏發(fā)電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創(chuàng)新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規(guī)范市場秩序、推進產業(yè)重組、降低發(fā)電成本的思路，統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，著力提升產業(yè)競爭力?！?strong>詳細內容】

溫家寶主持召開國務院常務會議

研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

國務院總理溫家寶12日主持召開國務院常務會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

會議指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是推進生態(tài)文明建設、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環(huán)型產業(yè)體系，推動再生資源利用產業(yè)化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系?！?strong>詳細內容】