廣廈千萬間 流民成歷史
今年4月26日上午9時,清甜的高山泉水嘩嘩地流入汶川縣蘿卜寨村的主蓄水池,這個地處海拔2000多米高山、有著上千年歷史的羌族村寨,終于結(jié)束了下山背水的歷史。站在蘿卜寨的村口,成為廢墟的舊村落和一排排即將入住的新村映入我們的眼簾,形成了極大的反差。
翻開史籍,每一次自然災害之后,都會出現(xiàn)一個龐大的特殊社會群體,他們流離失所、四處遷徙。但這種悲劇在新中國成立后被畫上了句號。
據(jù)統(tǒng)計,汶川大地震使四川450多萬家庭痛失家園,涉及人口1000多萬人。但一年來,沒有一人因震災而成流民。他們在地震發(fā)生后最短的時間里被緊急安置,在地震發(fā)生后最寒冷的季節(jié)里被妥善安置,在地震發(fā)生后一年的時間里被有計劃、有規(guī)劃地安置著……
在地震發(fā)生后不到24小時內(nèi),綿陽市就在九洲體育館和南湖體育中心設(shè)立起臨時救助中心。從吃喝拉撒到衣服被褥、從尋親找友到手機充電、從醫(yī)療救助到心理輔導……數(shù)百名機關(guān)黨員干部、志愿者在那里為上萬名受災群眾提供各種各樣的救助與幫扶。
在地震發(fā)生后不到72小時,除了個別因交通阻斷而形成孤島的受災村落外,絕大部分災區(qū)都建起了大大小小、形式各異的緊急安置點。盡管有的安置點還只是由一個個簡易的窩棚構(gòu)成,但就是這些窩棚在地震發(fā)生后最艱難的時刻,庇護著受災群眾,讓他們有了一個安身立命之所。
在地震發(fā)生后的第8天,離成都最遠的重災區(qū)青川縣就搭建起災民臨時安置點210個,發(fā)放帳篷6000頂、彩條布10000平方米、棉被4000件、棉衣4000件、礦泉水1000噸、方便食品450噸、糧食300噸。
在地震發(fā)生后的第10天,離成都最近的重災區(qū)都江堰市就建成了災區(qū)第一個臨時板房安置區(qū)“幸福家園”,共安置受災群眾6720人。在那里,公用廚房、洗衣房、洗澡間、便民超市、縫紉店等基本生活設(shè)施配備齊全。
在地震發(fā)生后僅僅3個月,四川省450余萬戶、1000多萬名受災群眾就全面得到妥善安置,他們陸續(xù)從潮濕、悶熱的帳篷和簡易窩棚里,搬入遮風避雨的過渡安置房中。在搬入“新家”的一刻,很多人都動情落淚。
在地震發(fā)生后第一個寒冬,災區(qū)各地相繼實施了“暖冬計劃”,多次向受災群眾發(fā)放棉衣、棉被、暖爐、毛氈、篾席、棕墊、彩條布等物品,幫助他們御寒過冬。
在地震發(fā)生后第一個春節(jié)前,四川災區(qū)永久性農(nóng)房開工,占需要重建的90.5%;到今年2月底,城鎮(zhèn)永久性住房開工占需要重建的27.37%。
經(jīng)過一年的恢復重建,我們欣喜地看到,地震災區(qū)正自覺地將災后重建工作與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,使災后恢復重建的過程成為增強災區(qū)發(fā)展后勁和科學發(fā)展能力的過程。
都江堰市大觀鎮(zhèn)茶坪村四組受災村民王全,是這個市“利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革推動災后重建”新思路的第一個踐行者和受益者。他出宅基地,對方出資金,聯(lián)建的房屋各得一半,然后到市房管部門辦理權(quán)屬分割。王全的聯(lián)建房是在去年7月4日開工的,當年9月底就全部完工,10月份入住。
幾天前,我們在王全的新家看到,別墅式的兩層小樓寬敞明亮,上下共5間臥室,每個臥室都有衛(wèi)生間,廚房也已經(jīng)預留好了天然氣接入口?？蛷d里沙發(fā)、茶幾、液晶電視等家具也一應俱全。
王全感慨地說:“如果沒有災后農(nóng)房聯(lián)建政策,這種房子我想也不敢想?！?/p>
