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工會要在參與企業(yè)改制中發(fā)揮作用，工會組織健全、民主管理制度完善是前提。然而，工會組織在國企改制中受沖擊的現(xiàn)象并不鮮見，一些工會組織機構被撤并，工會主席兼職過多，甚至一些企業(yè)在改制之前就已經(jīng)削弱了工會組織和民主管理。

“企業(yè)工會組織在改制中被削弱，也從另一個角度提醒工會要切實增強對參與企業(yè)改制重要性和緊迫性的認識?！敝腥A全國總工會副主席、書記處書記陳榮書今天說，針對上述情況，全總正在調(diào)查研究，推動問題解決。全總近日發(fā)出的《關于在企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中進一步加強民主管理工作的通知》特別強調(diào)改制重組關閉破產(chǎn)企業(yè)工會的職責，也進一步明確當前加強國有改制企業(yè)工會工作的著力點。

據(jù)悉，全總將對企業(yè)改制重組關閉破產(chǎn)中保護工會干部合法權益一事進一步采取措施。各地方工會、產(chǎn)業(yè)工會以及改制企業(yè)工會的上一級工會將加強對改制企業(yè)工會的指導，堅決支持企業(yè)工會干部依法維護職工合法權益；各級工會領導機關將建立健全保護改制企業(yè)工會干部責任制，逐級承擔保護企業(yè)工會干部合法權益的職責；對依法履行職責作出突出貢獻的工會干部要給予表彰獎勵；對在企業(yè)改制中不認真履行職責的工會干部，責令其改正；對玩忽職守、不作為，損害職工利益、導致發(fā)生群體事件且情節(jié)嚴重的，依據(jù)《中國工會章程》和有關規(guī)定予以罷免。

“企業(yè)工會要有效參與企業(yè)改制，還應保證職工代表大會制度在改制企業(yè)中得到落實，并切實發(fā)揮作用。”全總民主管理部部長郭軍說，改制企業(yè)工會要協(xié)助企業(yè)做好職工代表的補選、換屆工作，以保證職工代表的身份合法有效；確保在職工代表構成中，領導干部的比例要符合法律法規(guī)的規(guī)定，一般不要超過職工代表總數(shù)的20％；對國家有關企業(yè)改制的政策，要組織職工代表進行學習，加強對職工代表的培訓。

郭軍還表示，職代會議題要突出重點，分清層次，一般應圍繞企業(yè)改制方案，廣大職工最為關心的裁員、分流、安置方案及經(jīng)濟補償?shù)葐栴}展開。郭軍說，在召開職代會期間，工會要做好會議組織工作，保證必須有三分之二以上的職工代表出席會議；職代會在對企業(yè)改制方案、職工安置方案進行表決時，采用無記名投票的方式進行，且須超過半數(shù)通過方為有效；確保職工代表有充分的時間審議職代會會議文件，努力使會議文件和決議真正體現(xiàn)廣大職工的愿望和要求也至關重要。

陳榮書認為，要使職代會制度切實發(fā)揮作用，還需抓好“會后”工作，關鍵要貫徹落實好職代會決議。他說，對于職代會形成的決議，企業(yè)有關方面要及時召開會議研究落實，并根據(jù)職工的意見修改完善企業(yè)改制方案、裁員方案，以及職工分流、安置方案，并落實責任；同時要通過職工代表以及其他民主渠道，及時向廣大職工通報職代會召開的情況、會議決議的貫徹執(zhí)行情況。特別要強調(diào)的是，職代會通過的決議不能隨意改變，如需改變職代會通過的文件和決議，必須經(jīng)過相應的民主程序。

陳榮書說，“最關鍵的是要切實執(zhí)行法律法規(guī)和政策關于必須經(jīng)過職代會審議的民主程序規(guī)定，確保制度實施的嚴肅性；必須強調(diào)國有企業(yè)改制過程中的決策者、執(zhí)行者、參與者要有民主意識、法律意識。”

“切實發(fā)揮職代會的作用，需要企業(yè)領導、職工代表和工會干部共同努力?！标悩s書表示，工會作為職代會的工作機構，將切實履行自己的職責，尤其要注意發(fā)揮好以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度的作用，努力在改制中維護好職工的勞動權利和經(jīng)濟利益，使職代會在企業(yè)改制中切實起到“緩沖器”、“減壓閥”的作用。

編輯：寧波 來源：中國青年報（記者 劉聲）