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西部地區(qū)如何贏得未來?
2010-08-26 06:41:42     

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中國(guó)日?qǐng)?bào)消息:英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》8月26日言論版文章:現(xiàn)在,中國(guó)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后全國(guó)其它地區(qū)。西部地區(qū)能否復(fù)制東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)崛起呢?

在過去幾年中,東部發(fā)達(dá)地區(qū)通過淘汰落后生產(chǎn)系統(tǒng),限制人口增長(zhǎng)。東部希望能吸引更多的高效益、高科技企業(yè)。同時(shí),通過學(xué)習(xí)香港和其它亞洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,東部希望能吸引更多知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)在此駐扎。

過去幾十年中,農(nóng)民工在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中功不可沒。隨著北京、廣東以及長(zhǎng)三角地區(qū)的生活成本的快速增加,勞動(dòng)成本也相應(yīng)的增長(zhǎng),這使得中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)的就業(yè)市場(chǎng)開始繁榮。

從本世紀(jì)早期開始,中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)開始實(shí)施西部大部開發(fā)戰(zhàn)略。

西部大開發(fā)的范圍包括重慶市,甘肅、四川、云南等六省以及寧夏、新疆、西藏、內(nèi)蒙古、廣西五個(gè)自治區(qū),人口占全國(guó)的30%,但GDP僅為全國(guó)的17%。

西部大開發(fā)的初始階段的發(fā)展目標(biāo)主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施(交通、水力發(fā)電廠以及能源和通信建設(shè))。同時(shí),東部地區(qū)新一階段的發(fā)展也給西部地區(qū)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

金融危機(jī)爆發(fā)之前,商務(wù)部、國(guó)開銀共同下發(fā)了《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》,分兩批共認(rèn)定31個(gè)城市為東部沿海加工貿(mào)易重點(diǎn)承接城市。

東部地區(qū)由低端制造向高端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將會(huì)改變中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)。例如四川和云南的新高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)就有向國(guó)外市場(chǎng)提供電子和信息產(chǎn)品的能力。

通過政府的利好政策,西部地區(qū)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)消費(fèi)、成本優(yōu)勢(shì)、投資政策以及基礎(chǔ)建設(shè)方面取得了一定的成果。西部地區(qū)希望能通過這些方面的優(yōu)勢(shì)追趕東部。

在西部大開發(fā)項(xiàng)目的開始階段,大量的固定資產(chǎn)投資都集中在基礎(chǔ)設(shè)施方面。中國(guó)4萬億(5860億美元)刺激計(jì)劃中的一半都用于交通、基建、電網(wǎng),以配合西部地區(qū)礦產(chǎn)石油天然氣的開采。

此外,為了刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求,中國(guó)政府實(shí)行以 “培養(yǎng)高消費(fèi)領(lǐng)域,拓展新消費(fèi)領(lǐng)域”的擴(kuò)大消費(fèi)戰(zhàn)略。目前,中國(guó)東部地區(qū)的零售消費(fèi)最為強(qiáng)勁,非沿海地區(qū)次之。而西部地區(qū)正在經(jīng)歷一場(chǎng)從電視到冰箱的耐用品消費(fèi)革命。

今春以來,廣東的工廠見證了大規(guī)模工人罷工以及大幅度的工資上漲。而西部地區(qū)憑借稅收和其他方面的優(yōu)惠政策,正在取代東部,成為新的成本優(yōu)勢(shì)地區(qū)。而這些因素也反過來加快了國(guó)內(nèi)和國(guó)外工廠向湖北武漢或重慶等地轉(zhuǎn)移的步伐。

憑借低工資以及各地經(jīng)發(fā)區(qū)中的科學(xué)和高科技產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)勢(shì)(如成都、重慶、西安),一些內(nèi)陸省份甚至試圖跳過廉價(jià)生產(chǎn)階段,直接進(jìn)入高附加值生產(chǎn)階段。

近期,許多內(nèi)陸城市的外資流入呈高位增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。各地政府主要通過本地“特有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”來吸引外資進(jìn)入本地特定需求領(lǐng)域。例如,2008年四川地區(qū)的外資翻了一番,而外資不僅僅局限于思科、愛立信、微軟、諾基亞SAP和西門子等大型跨國(guó)公司在試驗(yàn)和研究實(shí)驗(yàn)室方面的投資。

由于中國(guó)的資本市場(chǎng)還不夠成熟,企業(yè)的主要資金來源還依賴于銀行。而東部地區(qū)在貸款和存儲(chǔ)總額方面遙遙領(lǐng)先,西部地區(qū)還有很長(zhǎng)的路途要趕。

但是,西部地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施的新建和一些相對(duì)優(yōu)勢(shì)方面還是有一定的競(jìng)爭(zhēng)力的。事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心向西部轉(zhuǎn)移對(duì)中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展以及國(guó)家凝聚力來說至關(guān)重要。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然非常必要,但是還不夠,中國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷的推進(jìn)社會(huì)的平衡與和諧,形成“全面發(fā)展”的社會(huì)局面

而中國(guó)未來10年或20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,主要取決于西部地區(qū)的崛起與發(fā)展。

英文原文請(qǐng)見: http://www.midnightarchive.com/thinktank/2010-08/26/content_11205009.htm。特別說明:因中英文寫作風(fēng)格不同,中文稿件與英文原文不完全對(duì)應(yīng)。(作者為美國(guó)獨(dú)立智庫(kù)——印度、中國(guó)及美洲研究所(美國(guó))國(guó)際商務(wù)項(xiàng)目主任Dan Steinbock 編譯 劉江波 編輯 潘忠明)

 


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