*** 原因一：“扭曲國會”掣肘
從2006年9月至今，日本政壇先后經(jīng)歷了安倍晉三、福田康夫、麻生太郎、鳩山由紀(jì)夫和菅直人五位首相，其中安倍任職12個月，福田11個月，麻生11個月，鳩山9個月，菅直人時間最長，也不超過15個月。
日本首相如此頻繁更換，政治制度因素是主要原因之一。
日本采用議會民主制，首相非直選產(chǎn)生，而是由眾議院最大派別政黨的黨首出任。近幾年，日本政壇頻現(xiàn)“扭曲國會”現(xiàn)象，即執(zhí)政黨和在野黨分別控制國會眾議院和參議院。在這種背景下，2007年后的兩年，安倍、福田、麻生三名自民黨首相先后黯然下臺。到2009年，民主黨贏得眾議院選舉，首次上臺執(zhí)政，并一舉掌握了眾參兩院控制權(quán)。然而，好景不長，2010年參議院選舉中，自民黨卷土重來，“扭曲國會”再現(xiàn)。
此外，黨首換人大多數(shù)時候都直接導(dǎo)致首相更替。然而各政黨內(nèi)部派系之爭嚴(yán)重，不少首相倒臺的原因都是因?yàn)闊o法駕馭黨內(nèi)派別，最終掛印而去。
*** 原因二：首相淪為“替罪羊”
按照日本的民主制度設(shè)計(jì)，首相實(shí)際上并沒有被賦予很大的權(quán)力，卻要為內(nèi)閣或黨內(nèi)成員的行為負(fù)責(zé)，隨時面臨離職的壓力，如果內(nèi)閣成員爆出丑聞，一切罪責(zé)往往會歸咎到首相頭上。例如安倍晉三突然辭職的原因之一就是其內(nèi)閣成員太田爆出了假賬丑聞；2010年鳩山辭職的原因也是時任民主黨干事長的小澤一郎深陷政治獻(xiàn)金丑聞而捆綁辭職。
不過，在日本的官僚系統(tǒng)中，政治家和國家公務(wù)員系統(tǒng)相對獨(dú)立，前者的你來我往對后者的運(yùn)行影響不大。無論政權(quán)爭奪如何激烈，日本的國家機(jī)器也基本會正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（來源：中國日報(bào)網(wǎng) 張品秋 編譯整理 編輯：劉純萍）
