——國(guó)家將出臺(tái)一系列財(cái)政政策鼓勵(lì)非糧乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：據(jù)英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》7月16日?qǐng)?bào)道，隨著兩個(gè)新的非糧乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目上馬，中國(guó)在生物能源發(fā)展的道路上往前邁進(jìn)了更大一步。
這兩個(gè)新項(xiàng)目由中糧集團(tuán)投資，一個(gè)位于湖北荊門，以紅薯為原料，設(shè)計(jì)年產(chǎn)乙醇20萬(wàn)噸，另一個(gè)位于河北衡水，以木薯為原料，年產(chǎn)乙醇30萬(wàn)噸。之前，中糧另外一個(gè)在廣西以木薯為原料年產(chǎn)20萬(wàn)噸生物乙醇的項(xiàng)目已經(jīng)于去年開工。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球面臨著國(guó)際原油價(jià)格居高不下和能源供應(yīng)緊張的局面，替代能源受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。
加快發(fā)展可再生能源是世界許多國(guó)家替代能源的重要戰(zhàn)略，生物能源是其中發(fā)展最快的領(lǐng)域，目前的液體生物燃料主要有生物燃料乙醇和生物柴油。
燃料乙醇是國(guó)際上公認(rèn)的清潔可再生燃料，可以替代現(xiàn)有的造成地下水污染的MTBE，減少溫室氣體排放。作為一種綠色、環(huán)保、健康的新型清潔燃料，燃料乙醇已成為世界可再生能源的發(fā)展重點(diǎn)。
隨著全球性的石油價(jià)格高漲、能源供應(yīng)緊張矛盾突出，環(huán)保壓力增大，世界燃料乙醇產(chǎn)量已經(jīng)從2000年的1390萬(wàn)噸提高到2006年的4050萬(wàn)噸。其中美國(guó)1640萬(wàn)噸，巴西1350萬(wàn)噸，中國(guó)154萬(wàn)噸。
“中國(guó)在2010年達(dá)到年產(chǎn)200萬(wàn)噸的燃料乙醇，基本不成問題，”發(fā)改委工業(yè)司副司長(zhǎng)熊必琳認(rèn)為。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)預(yù)期目標(biāo)，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)規(guī)劃，除上述新投產(chǎn)的項(xiàng)目之外，在“十五”期間投產(chǎn)的四家以玉米為主要原料提煉燃料乙醇的工廠，也將在未來(lái)五年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化為非糧生產(chǎn)。
此前，為了消化陳化糧，國(guó)家指定吉林燃料乙醇有限責(zé)任公司、河南天冠集團(tuán)、豐原生化、黑龍江華潤(rùn)等四個(gè)企業(yè)定點(diǎn)進(jìn)行糧食轉(zhuǎn)化乙醇工作，年生產(chǎn)能力合計(jì)為102萬(wàn)噸，可以達(dá)到年混配1020萬(wàn)噸生物乙醇汽油。
截至目前，試點(diǎn)地區(qū)乙醇汽油市場(chǎng)平均覆蓋率已經(jīng)達(dá)到90%以上，乙醇汽油的消費(fèi)量占全國(guó)汽油消費(fèi)量的29.4%。國(guó)家發(fā)改委也先后在黑龍江、遼寧、吉林、河南、安徽五個(gè)省份內(nèi)全面推廣乙醇汽油，而在湖北、河北、山東、江蘇省的27個(gè)地市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)封閉推廣乙醇汽油的工作也在同步進(jìn)行之中。
熊必琳說(shuō)，國(guó)家將出臺(tái)一系列的財(cái)政扶持政策以鼓勵(lì)非糧乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
一是制定免征生產(chǎn)企業(yè)5%的消費(fèi)稅，增值稅實(shí)行先征后返；燃料乙醇生產(chǎn)和乙醇汽油在調(diào)配、銷售過程中發(fā)生的虧損，實(shí)行財(cái)政定額補(bǔ)貼等財(cái)稅扶持政策；
二是確定了定價(jià)機(jī)制，按照同質(zhì)同價(jià)原則，各標(biāo)號(hào)乙醇汽油市場(chǎng)零售價(jià)格與同標(biāo)號(hào)乙醇汽油價(jià)格一致，并隨著普通汽油價(jià)格變化相應(yīng)調(diào)整。同時(shí)，將給與生物燃料原料基地以一定的財(cái)政補(bǔ)助。
按照規(guī)劃，未來(lái)中國(guó)將逐步提高混配比例，同時(shí)擴(kuò)大混配的范圍，力爭(zhēng)將目前全國(guó)汽油總消費(fèi)量的五千多萬(wàn)噸全部混配。同時(shí)，中國(guó)計(jì)劃將逐步把生物乙醇混配到石油里，制造二甲醚、烯烴等其他化學(xué)品。
“因?yàn)榛厥请S著項(xiàng)目定的，所以補(bǔ)助一般都會(huì)補(bǔ)給項(xiàng)目。雖然具體的補(bǔ)助辦法還沒有制定出來(lái)，但是國(guó)家的基本原則是不會(huì)讓生產(chǎn)商虧本，”熊必琳說(shuō)，以木薯生產(chǎn)乙醇為例，大概7-8噸乙醇可以生產(chǎn)出一噸乙醇，目前一噸木薯的價(jià)格大概是700元左右，如果考慮到原料價(jià)格的上漲趨勢(shì)，生產(chǎn)一噸乙醇的最終成本將超過五千元，而同等熱值的汽油大概在四千元左右，所以如此測(cè)算，每噸乙醇生產(chǎn)國(guó)家大概要補(bǔ)助一千至兩千元。
除此之外，國(guó)家還將要給種植木薯紅薯的農(nóng)戶以相應(yīng)的補(bǔ)貼，一種方法是直接補(bǔ)給農(nóng)戶。另一種是通過公司加農(nóng)戶的形式來(lái)補(bǔ)助。（作者：英文《中國(guó)日?qǐng)?bào)》記者
孫曉華）
