國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅9日說，山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故認定為責任事故，事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元。

黃毅介紹，國務院調(diào)查組已提交事故調(diào)查報告，國務院正式批復后，將會第一時間向社會全文公布。這起事故被認定為責任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發(fā)的油氣與暗渠當中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內(nèi)集聚，現(xiàn)場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鉆孔粉碎，產(chǎn)生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個多小時期間，泄漏的原油已經(jīng)形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內(nèi)連續(xù)發(fā)生爆炸。

黃毅認為，這次事故所暴露出來的突出問題，主要有四個方面：一是對隱患的排查治理不認真、不負責，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進行徹底的排查和整改，企業(yè)有責任，政府監(jiān)管部門也有責任。二是應急處置不力。原油泄漏到爆炸八個多小時，其間從企業(yè)到政府的有關(guān)部門對事故風險研判失誤，沒有及時采取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。三是違規(guī)違章作業(yè)，現(xiàn)場處置人員沒有對暗渠內(nèi)的油氣進行檢測就冒險作業(yè)，而且采用非防爆的工具進行施工，從而導致油氣爆炸。四是規(guī)劃設計不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設非?；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患。所以，設計部門、市政部門對此負有不可推卸的責任。（記者鮑丹）

《 人民日報 》（ 2014年01月10日 09 版）