尋求多目標平衡，就為2014 年的經(jīng)濟政策提出了新的要求。首先，在宏觀政策層面，仍要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但是側(cè)重點要向供給側(cè)管理傾斜。“2014年積極財政政策要注重短期和中長期效果的結(jié)合，既要穩(wěn)增長，又要兼顧培育未來的經(jīng)濟增長點。通過優(yōu)化投資方向推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)更為穩(wěn)健和均衡的增長。”中國社科院數(shù)量所副所長李雪松說。他具體給出四條建議：繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，支持實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)的發(fā)展；保持財政赤字率基本穩(wěn)定，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)；用好增量資金，提高財政資金使用效率；合理控制地方政府債務(wù)水平，有效防控地方債務(wù)風險。

在貨幣政策方面，人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司副司長王毅認為重點也是四條，包括：盡快出臺存款保險制度，穩(wěn)步推進利率市場化，完善金融宏觀調(diào)控體系；推進同業(yè)存單發(fā)行，促進同業(yè)業(yè)務(wù)證券化，規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展；提高銀行業(yè)競爭水平，促進銀行業(yè)健康發(fā)展；對以規(guī)避宏觀審慎政策為目的的變相貸款業(yè)務(wù)進行規(guī)范，推動“影子銀行”陽光化。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，有效解決產(chǎn)能過剩問題將被重點考慮。中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建對《經(jīng)濟參考報》記者說：“正確認識矛盾是解決矛盾的起點，那么什么是中國當前的主要矛盾？我認為是生產(chǎn)過剩，所以改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整都要圍繞著這個中心展開，否則難以見到成效?！崩顡P也表示，今后，我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)之一，就是有效解決我國的產(chǎn)能過剩問題。

不過解決過剩問題將和推進改革結(jié)合起來。國家發(fā)改委綜合司人士表示，2014年要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，完善有利于化解產(chǎn)能過剩問題的體制機制。李揚則說，解決產(chǎn)能過剩的政策工具，應(yīng)通過改革，主要從供給方尋找。必須摒棄以創(chuàng)造新的投資需求來消弭過剩產(chǎn)能的傳統(tǒng)做法，應(yīng)通過減少政府的干預，充分發(fā)揮企業(yè)和市場的作用，來最終抑制我國產(chǎn)能的盲目增長。

中國社會科學院經(jīng)濟研究所副所長張平預測，2014年中國將全面推進財稅改革、金融改革、國企改革、行政體制改革和價格改革。他對《經(jīng)濟參考報》記者說，在財稅改革方面，國家、地方資產(chǎn)負債表的編制工作將繼續(xù)開展，以加強對投資主體的監(jiān)控，同時研究中央、地方支出劃分比例，資源稅改革以及消費稅征稅范圍也將擴大；在金融改革方面，民資銀行設(shè)立門檻將降低，國家將新設(shè)立一批政策性金融機構(gòu)，儲蓄保險建設(shè)將加快，匯率浮動比率將加大，自貿(mào)區(qū)試點將加快；在國企改革方面，國資委定位將逐步轉(zhuǎn)變，從原先管國有企業(yè)資產(chǎn)負債表全表到只管所有者權(quán)益一部分，國資委的工作將專注于資本增值；在行政體制改革方面，簡政放權(quán)將進一步加大力度；在價格改革方面，公共產(chǎn)品價格改革范圍將擴大。