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信訪舉報(bào)仍
占最大比例
對(duì)于公眾來(lái)說(shuō)，除了對(duì)落馬官員的貪腐情況廣為關(guān)注外，對(duì)貪腐案件的線索來(lái)源渠道也很關(guān)心。
據(jù)了解，紀(jì)檢部門案件的來(lái)源渠道正在不斷拓寬，除了來(lái)信、來(lái)訪還有中央紀(jì)委監(jiān)察部舉報(bào)網(wǎng)站、12388舉報(bào)電話等。去年立案的案件中，案件線索來(lái)源于信訪舉報(bào)的占41.8%，來(lái)源于公檢法和審計(jì)機(jī)關(guān)移送的占20.9%。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)線索進(jìn)行深挖細(xì)查，查處了一批“窩案”、“串案”，案件線索來(lái)源于辦案中發(fā)現(xiàn)的占7．1％。
而盤點(diǎn)十八大后落馬的這些高官，可以發(fā)現(xiàn)，劉鐵男、李春城、倪發(fā)科、王素毅、李達(dá)球等人的案發(fā)均與群眾舉報(bào)有關(guān)。比如據(jù)報(bào)道倪發(fā)科賣掉機(jī)關(guān)大院，導(dǎo)致老干部持續(xù)上訪等。
值得注意的是，還有一些舉報(bào)來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)，比如劉鐵男的落馬與網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)有一定關(guān)系。去年12月，媒體人羅昌平公開在微博上實(shí)名舉報(bào)劉鐵男。今年5月，劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。而在此前，去年11月，微博爆出了時(shí)任重慶北碚區(qū)區(qū)委書記雷政富的不雅視頻，從被舉報(bào)到其落馬前后僅約63個(gè)小時(shí)。
另外，還有相當(dāng)數(shù)量的官員的落馬與紀(jì)檢監(jiān)察部門的調(diào)查有關(guān)，比如蔣潔敏的落馬，據(jù)報(bào)道與對(duì)他的離任審計(jì)有關(guān)。他和幾天前被查的多名中石油高管一樣，都是紀(jì)檢機(jī)構(gòu)直接查出來(lái)的。這些官員的落馬，從發(fā)現(xiàn)線索、啟動(dòng)調(diào)查到公布消息，紀(jì)檢監(jiān)察部門均發(fā)揮了重要作用，充分彰顯了紀(jì)檢部門在反腐敗中的核心角色。
3
網(wǎng)絡(luò)反腐有利
也要規(guī)范
在目前所有的舉報(bào)方式中，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)是最易受到輿論關(guān)注的一種方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，十八大后至今年7月，產(chǎn)生一定影響的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)官員腐敗案件約有30起，地域涉及北京、上海等多省份。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)反腐的日漸活躍，如何依法規(guī)范也是呼聲漸高。
一方面，相比傳統(tǒng)的社會(huì)監(jiān)督模式，網(wǎng)絡(luò)反腐具有公開性、便捷性、互動(dòng)性、低成本等優(yōu)勢(shì)，容易形成輿論熱點(diǎn)。一些貪腐線索經(jīng)網(wǎng)絡(luò)披露之后，有關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)立案調(diào)查，揪出了一些問(wèn)題官員，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果。另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐也有可能存在夾帶私利、成不法分子謀財(cái)手段等不良傾向，比如“中石化女處長(zhǎng)非洲牛郎門”、“情婦舉報(bào)公安分局局長(zhǎng)”等消息，就是不折不扣的網(wǎng)絡(luò)謠言，對(duì)當(dāng)事人構(gòu)成了巨大傷害。再如有關(guān)部門在調(diào)查雷政富不雅視頻事件時(shí)也發(fā)現(xiàn)，其中存在一定的敲詐行為。
對(duì)此，中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)馬懷德對(duì)本報(bào)記者指出，十八大后，網(wǎng)絡(luò)反腐效果明顯，但是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爆料反腐有時(shí)也存在一些問(wèn)題，比如誣告、誤傷、傳播虛假信息甚至是謠言。由此看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)爆料只是有關(guān)機(jī)關(guān)收集信息掌握線索的一種渠道，要真正推動(dòng)反腐進(jìn)程，還是要研究如何通過(guò)制度和規(guī)則設(shè)計(jì)，打破網(wǎng)上網(wǎng)下界限，實(shí)現(xiàn)舉報(bào)與查處的良性互動(dòng)。
事實(shí)上，為克服網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的短板，將其納入制度性反腐體系，中央已經(jīng)進(jìn)行了多項(xiàng)有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。
