改革釋放制度紅利（網(wǎng)絡(luò)配圖）

人民網(wǎng)北京7月23日電（鄒光祥）7月20日，中國開始放松貸款利率管制，這是轉(zhuǎn)型期新一屆政府在市場化改革上邁出的最重要一步。

在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，央行放開貸款利率管制，體現(xiàn)了政府異乎尋常的改革魄力和勇氣。

這一改革舉措也引發(fā)國際社會(huì)高度關(guān)注。華爾街日報(bào)等海外媒體對此給予積極評(píng)價(jià)，認(rèn)為此舉是中國推進(jìn)金融改革的重要信號(hào)，表明了中國新領(lǐng)導(dǎo)層推進(jìn)金融改革的決心，是利率市場化改革中具有里程碑意義的一步。

貸款利率放開給小微企業(yè)和個(gè)體創(chuàng)業(yè)者帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大利好。

改革是中國最大的紅利，也是中國跨越“中等收入陷阱”的必然選擇。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，但面臨的形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜，轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)遭遇前所未有的陣痛與摩擦。

李克強(qiáng)總理在7月16日主持召開的國務(wù)院經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，無論是穩(wěn)增長，還是調(diào)結(jié)構(gòu)，都要靠改革開放。

改革的紅利已經(jīng)讓一些企業(yè)嘗到了甜頭。去年起我國開始實(shí)施“營改增”試點(diǎn)，降低運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)的實(shí)際稅率。今年8月1日起，試點(diǎn)將在全國范圍內(nèi)推開，并將擴(kuò)大至鐵道、通信等行業(yè)，服務(wù)業(yè)發(fā)展因此將進(jìn)一步提速，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)減稅9000億元。

最近一兩個(gè)月，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革步伐驟然加速。6月15日起，全國鐵路貨運(yùn)從計(jì)劃全面走向市場；6月28日，國家調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格，按市場化取向逐步理順與可替代能源比價(jià)關(guān)系；7月5日，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》的“金十條”；國家進(jìn)一步提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例，促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)；7月20日，央行放開貸款利率管制……

未來改革要向土地、財(cái)稅、金融、收入分配、國有企業(yè)、戶籍制度等深水區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)，消除經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙。范劍平表示，今年將是全面深化改革、取得關(guān)鍵突破的標(biāo)志性一年。

目前的經(jīng)濟(jì)增速有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而結(jié)構(gòu)調(diào)整最根本的還是要靠釋放改革紅利，尋找新的發(fā)展動(dòng)力。

新型城鎮(zhèn)化就是新動(dòng)力所在，現(xiàn)在還有1億左右的城鎮(zhèn)居民住在棚戶區(qū)里，要破解城市二元結(jié)構(gòu)，必須加快改造棚戶區(qū)；中國有2億多農(nóng)民工，他們中很多已經(jīng)在城市住里10年、15年，但因?yàn)閼艨趩栴}，既不敢買房，也不敢購買大宗耐用消費(fèi)品。一旦解決了他們的戶口問題，消費(fèi)就能刺激起來。棚戶區(qū)和農(nóng)民工加起來有3億多人，這會(huì)是一個(gè)巨大的內(nèi)需市場。

眼睛向內(nèi)，深入挖潛，中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展要靠改革取得新突破、釋放新活力。在人口紅利、資源紅利、入世紅利等都發(fā)生了變化后，改革承擔(dān)起釋放新紅利的重任。當(dāng)前，一方面要采取有針對性的穩(wěn)增長措施，保證經(jīng)濟(jì)增速不滑出“下限”和觸及“上限”；另一方面不出臺(tái)大規(guī)模刺激政策，防止加劇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的固有矛盾。

適度容忍經(jīng)濟(jì)增速的放緩已達(dá)成廣泛共識(shí)。在享受改革紅利的同時(shí)，我們更要直面改革的困難和陣痛。歷史表明，大國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型往往需經(jīng)歷較長時(shí)間，我國要完成轉(zhuǎn)型更非一朝一夕，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，必須鼓足改革的決心和勇氣，決不能因?yàn)檗D(zhuǎn)型帶來的一點(diǎn)陣痛就放棄。

重啟實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)體制改革，深入挖掘改革紅利，改革已成為時(shí)代的最強(qiáng)音。仔細(xì)梳理十八大報(bào)告，其中86次提到“改革”，兩次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。李克強(qiáng)總理自施政以來，多次突出強(qiáng)調(diào)“改革是最大的紅利！”

制度改革的空間還很大。一旦改革突破了原來的桎梏，就會(huì)迎來一片新的天地，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展就會(huì)邁上新的臺(tái)階。改革的制度紅利就會(huì)像30年前開啟改革一樣，重新爆發(fā)甚至比那時(shí)爆發(fā)更大威力，從而在人口紅利因素弱化后確保中國全面小康社會(huì)的建成。