產業(yè)支撐：從“候鳥式”遷徙到家門口的“就業(yè)路”和“致富經”

【目標】中央經濟工作會議和中央農村工作會議提出，打造高質量的新型城鎮(zhèn)化，推進產城融合，將城鎮(zhèn)化作為拓展農民就業(yè)的重要空間。中央強調，城鎮(zhèn)化核心是人的城鎮(zhèn)化，關鍵是提高城鎮(zhèn)化質量，目的是造福百姓。

【核心事實】社科院調查顯示，中國城鎮(zhèn)化率約為51%，工業(yè)化率為47%，而國際上發(fā)達國家城鎮(zhèn)化率約是工業(yè)化率的2至3倍，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化嚴重，就近就業(yè)率低；我國“漂”在城鎮(zhèn)的農民工，70%以上希望在家鄉(xiāng)周邊就業(yè)。

【專家評析】中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林說：“以往產業(yè)都是城鎮(zhèn)化的‘配角’，產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設割裂，新型城鎮(zhèn)化旨在實現(xiàn)人們在家門口就業(yè)、‘高也成低也就’的愿望?！?/p>

中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說：“在推進城鎮(zhèn)化時應注重城鎮(zhèn)產業(yè)經濟的培育，重視二、三產業(yè)的轉型升級。逐步形成大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市和農村合理分工、特色突出、功能互補的產業(yè)發(fā)展格局。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現(xiàn)代化的互動?！?/p>

全國人大農業(yè)與農村委員會副主任委員尹成杰認為，今年中央一號文件首次提出的發(fā)展家庭農場是發(fā)展新型城鎮(zhèn)化一種相對易行的方式，可通過深化農村經營體制改革，大力提高我國農業(yè)經營體系的水平，走農戶聯(lián)合和合作，多元化、多層次的經營體系這條路。