證券投資基金法修訂草案將三審 私募未納入監(jiān)管

證券投資基金法修訂草案本次會議將進入三審階段。據(jù)新華網(wǎng)日前報道，全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前透露，此次證券投資基金法草案修訂并未將備受市場關(guān)注的PE/VC(私募股權(quán)投資/風(fēng)險投資)納入監(jiān)管范圍。

《證券基金投資法》簡稱基金法，2003年審議通過，2004年正式實施的。該法規(guī)總結(jié)了中國基金業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，對證券投資基金的性質(zhì)、地位、基金財產(chǎn)、基金的管理人、托管人、募集、申贖、信息披露等內(nèi)容作了全面規(guī)定。此后半年內(nèi)推出六個配套實施細則，包括《證券投資基金運作管理辦法》、《證券投資基金銷售管理辦法》等。

2009年7月，《證券投資基金法》修法正式啟動；今年6月，《證券投資基金法修訂草案》首次提請全國人大常委會審議，并于10月第二次提請審議。

據(jù)吳曉靈介紹，次基金法修訂的本意有四個，第一，保護投資人的利益。第二，要給基金管理人，不管公募還是私募，有一個公平競爭的環(huán)境。第三，要給私募基金一個合法的地位。第四，基金是一個資金的集合，在這一個環(huán)節(jié)上，不應(yīng)該征稅，應(yīng)該避免在基金環(huán)節(jié)上重復(fù)征稅。

旅游法草案等二審 涉及民生熱點

旅游法草案此次會議上將進行第二次審議。旅游法是改革開放初期就啟動的一個立法項目，曾列入七屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計劃。但直至2009年年底，在全國人大財經(jīng)委員會牽頭下，《旅游法》起草組成立，這才重新啟動了立法進程。

今年8月底，《旅游法草案》首次提請全國人大常委會審議，草案共設(shè)十章98條，對旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)管、權(quán)利救濟等內(nèi)容作了規(guī)定。草案對于民眾關(guān)心的旅游安全、零負團費、景區(qū)票價、強迫購物、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、旅游者維權(quán)困難等，均有相應(yīng)規(guī)范。

老年人權(quán)益保障法修訂草案也將會在此次會議上進入二審。今年6月，老年人權(quán)益保障法修訂草案首次提請審議，這是這部法律自1996年頒布施行以來的首次修訂。草案從現(xiàn)行法6章50條擴展到9章86條，新增38條，修改38條，未作修改的僅10條。

有專家表示，中國將通過“脫胎換骨”式的修改法律，為從容應(yīng)對人口老齡化問題提供法制保障。一審稿中首次明確“精神慰藉”等內(nèi)容，備受輿論關(guān)注。

此外，本次全國人大常委會會議還將繼續(xù)審議勞動合同法修正案草案，該草案于今年6月首次提請審議，規(guī)范勞務(wù)派遣是本次修法的重點。