袁貴仁：

大家都知道，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率大概是51%，也隨著工業(yè)化的發(fā)展，出現(xiàn)了進(jìn)城務(wù)工人員現(xiàn)在是2.45億，他們的子女相當(dāng)一部分在接受義務(wù)教育，這些義務(wù)教育的學(xué)生無(wú)非是兩個(gè)出路，一是隨著父母走，叫做隨遷子女。二是留在家里的留守兒童，一個(gè)是2000多萬(wàn)，一個(gè)是1000多萬(wàn)。由于進(jìn)城務(wù)工人員不是今天才出現(xiàn)的現(xiàn)象，這是在任何國(guó)家城鎮(zhèn)化過(guò)程中、工業(yè)化過(guò)程中都會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題。

在2003年的時(shí)候，國(guó)務(wù)院提出了“兩為主”，怎么解決跟隨父母進(jìn)城務(wù)工的這些孩子的義務(wù)教育問(wèn)題？“兩為主”以流入地管理為主，以公辦學(xué)校為主。以公辦學(xué)校為主。目前的狀況大概是，留守兒童進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女79.4%是在公辦學(xué)校就讀，還有10%多是在政府購(gòu)買(mǎi)扶持的民辦學(xué)校就讀，大概還剩3%是由進(jìn)城務(wù)工人員自己組成的民辦學(xué)校上學(xué)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)現(xiàn)在初步解決了隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問(wèn)題。我說(shuō)初步解決，因?yàn)樗墙?jīng)常流動(dòng)的，這部分解決了，另外又來(lái)一部分，所以還不可能一下就解決，現(xiàn)在還會(huì)有這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)說(shuō)政策是明確的，責(zé)任是清楚的?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，2003年出臺(tái)的文件允許隨遷子女在義務(wù)學(xué)校就讀，現(xiàn)在十年過(guò)去了，當(dāng)年接受義務(wù)教育的孩子開(kāi)始要考高中、考大學(xué)了，這個(gè)問(wèn)題就是一個(gè)客觀的、不能回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

袁貴仁：

為了解決這個(gè)問(wèn)題，教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，起草了一個(gè)文件，2012年8月30號(hào)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)文件，文件是關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在接受義務(wù)教育之后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。這個(gè)文件有三點(diǎn)：一是要積極解決。也就是說(shuō)，我們要正視這個(gè)問(wèn)題的存在，要正視解決這個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性，因?yàn)樗_確實(shí)實(shí)涉及到一部分群體的利益，要把它擺上重要的議事日程，文件規(guī)定，各地在年底前要出臺(tái)解決的辦法。國(guó)務(wù)院解決義務(wù)教育的文件是要“兩為主”的原則，具體怎么解決，由各地根據(jù)情況來(lái)解決。解決高考問(wèn)題也是這樣。

二是要有條件準(zhǔn)入。首先家長(zhǎng)要符合條件，學(xué)生還要符合條件。家長(zhǎng)基本條件是，你在地方有穩(wěn)定的工作，有穩(wěn)定的住所，有穩(wěn)定的收入，并且交了各種保險(xiǎn)，你是這個(gè)地方的常住人口，盡管你不是戶籍人口。學(xué)生本人條件是，這個(gè)學(xué)生有可能在這里學(xué)了小學(xué)、初中、高中，也可能只是高中才來(lái)，也可能高中三年都在這里，也有可能高中一年在這里，因此各地會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，什么樣的學(xué)生跟我的本地生是一樣的。還有一個(gè)是城市條件，這個(gè)城市發(fā)展需不需要這個(gè)行業(yè)，需不需要這個(gè)群體，我這個(gè)城市能發(fā)展到多大規(guī)模，不是說(shuō)城市越大越好，要根據(jù)他的發(fā)展需要和承載能力，根據(jù)這三個(gè)條件，各地提出具體的解決辦法。

袁貴仁：

三是因地制宜。流入地多的省份要出臺(tái)這樣的文件，你在外地務(wù)工，孩子的上學(xué)怎么解決。由于各地的狀況不一樣，因此解決隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試的辦法也不一樣，所以我們要求各地根據(jù)流入地的具體狀況，制定具體的辦法，提出具體的條件。在我們發(fā)布會(huì)的同時(shí)，教育部正在和各省協(xié)商怎么落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)文件。我們現(xiàn)在的態(tài)度是，積極推動(dòng)落實(shí)國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)這個(gè)文件，確保符合條件學(xué)生的合法權(quán)益，同時(shí)也要防止高考移民。我們正在指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地盡快出臺(tái)工作的方案，這是關(guān)于高考的兩個(gè)問(wèn)題。謝謝！