龍永圖：我國(guó)從1986年申請(qǐng)，1987年開(kāi)始真正的談判，1986年到1987年是整個(gè)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判的準(zhǔn)備階段。第一個(gè)階段是從1987年到1993年，第二個(gè)階段是從1993年到現(xiàn)在。所以，中國(guó)談判有兩個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，一個(gè)就是1993年10月，一個(gè)就是1999年11月。
問(wèn)：為什么1993年10月是第一個(gè)重大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢？
龍永圖：世貿(mào)組織1987年開(kāi)始對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的體制進(jìn)行審議。一般來(lái)說(shuō)，其他國(guó)家這個(gè)階段是很簡(jiǎn)單的，花不了很長(zhǎng)的時(shí)間。
中國(guó)為什么花了6年的時(shí)間呢？這是因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們還不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。當(dāng)時(shí)談判最大的困難，就是要證明我們確實(shí)是在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，我們的經(jīng)濟(jì)體制是有能力執(zhí)行那一套多邊規(guī)則的。但是當(dāng)時(shí)我們又不能承認(rèn)是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)時(shí)我們叫市場(chǎng)調(diào)節(jié)和計(jì)劃調(diào)節(jié)相結(jié)合的商品經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)際上不知道什么叫做商品經(jīng)濟(jì)體制，要么是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，要么是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是客觀范疇的東西，反映了整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。而計(jì)劃只不過(guò)是一種調(diào)節(jié)手段，是主觀范疇的東西，這確實(shí)是當(dāng)時(shí)很大的一個(gè)理論上的分歧。
當(dāng)時(shí)，他們追問(wèn)最厲害的就是你們的企業(yè)是怎么運(yùn)作的？因?yàn)槠髽I(yè)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。當(dāng)時(shí)我們講，我們的企業(yè)，廠長(zhǎng)是核心，書(shū)記是中心，兩心換一心。外國(guó)人就問(wèn)，你這個(gè)兩心怎么變成一心？他們認(rèn)為你這個(gè)書(shū)記是上面派的，可能代表你們所講的計(jì)劃調(diào)節(jié)，那么這個(gè)廠長(zhǎng)是想賺錢(qián)的，可能是代表你們所講的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。廠長(zhǎng)和書(shū)記在工廠的運(yùn)作當(dāng)中，在整個(gè)工廠的重大的生產(chǎn)決策中，誰(shuí)起最高的作用，是怎么起作用的，當(dāng)時(shí)我們確實(shí)講不清楚。我們請(qǐng)了很多專家、學(xué)者到日內(nèi)瓦，試圖講清楚我們的經(jīng)濟(jì)體制，但是講來(lái)講去，越講越糊涂，最后人家說(shuō)你不要講了，你就回答我一個(gè)問(wèn)題，你們搞不搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？當(dāng)時(shí)誰(shuí)敢講這個(gè)話呀！
我們當(dāng)時(shí)繞來(lái)繞去，一直到1992年，小平同志南巡講話，提出了在社會(huì)主義的條件下也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年9月，十四大正式提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)是建立社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。1992年10月份，我還記得在日內(nèi)瓦的第12次中國(guó)工作組會(huì)議上，我們代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)非常自豪地對(duì)全場(chǎng)的代表講，我們中國(guó)也是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，不過(guò)它是在社會(huì)主義條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這在當(dāng)時(shí)的日內(nèi)瓦引起了極大的轟動(dòng)，中國(guó)第一次痛痛快快地承認(rèn)是搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的。
為了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”這4個(gè)字，我們談判了6年。所以我們今天想起這件事情，確實(shí)很緬懷小平同志當(dāng)時(shí)的那種魄力。
問(wèn)：1999年11月為何是第二個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)呢？
龍永圖：在1993年初以后，談判進(jìn)入到第二階段，就是開(kāi)放市場(chǎng)的談判，這個(gè)談判又搞了6年。這個(gè)談判也是非常艱難、非常復(fù)雜的。談判的焦點(diǎn)是，一方面我們中國(guó)是愿意開(kāi)放市場(chǎng)的，因?yàn)槲覀兪菆?zhí)行對(duì)外開(kāi)放的政策，但是作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我們又必須根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，根據(jù)中國(guó)的國(guó)力，根據(jù)中國(guó)自己的發(fā)展階段，來(lái)決定我們開(kāi)放的速度，而且我們的開(kāi)放必須要有條件。我們不可能無(wú)條件地接受開(kāi)放市場(chǎng)。所以，這6年談判的核心，就是圍繞著開(kāi)放市場(chǎng)的范圍、速度和條件進(jìn)行的，這也是我們多年來(lái)和美國(guó)、歐盟談判的焦點(diǎn)。
開(kāi)放市場(chǎng)包括各行各業(yè)。汽車工業(yè)開(kāi)放是什么條件，采取什么樣的速度？鋼鐵工業(yè)開(kāi)放采取什么樣的條件，什么樣的速度？銀行開(kāi)放是什么樣的速度，什么樣的條件？商業(yè)零售要什么樣的條件和什么樣的速度？談判的復(fù)雜性就更大了。談判涉及到國(guó)務(wù)院系統(tǒng)幾十個(gè)部門(mén)，國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)也提到日程上來(lái)。談判進(jìn)入到一個(gè)更艱苦的階段。
在整個(gè)談判中，美國(guó)的談判最為艱難。可以說(shuō)在開(kāi)放市場(chǎng)的問(wèn)題上，美國(guó)是代表世界貿(mào)易組織的100多個(gè)成員跟我們進(jìn)行談判。美國(guó)一貫認(rèn)為，只要跟他談成了，其他成員都會(huì)接受。美國(guó)也是過(guò)高地估計(jì)了自己的作用，比如我們和美國(guó)達(dá)成協(xié)議，歐盟馬上跟我們說(shuō)，我們有自己的特殊利益，你不能按美國(guó)的菜單原封不動(dòng)地讓我們吃美國(guó)的剩飯。不過(guò)，由于美國(guó)是最大的經(jīng)濟(jì)體，塊頭最大，所以1999年11月15日中美達(dá)成協(xié)議，仍然標(biāo)志著中國(guó)入世談判第二階段的基本結(jié)束。
進(jìn)入第三階段，就是完成審批的程序。這個(gè)階段比較簡(jiǎn)單一點(diǎn)，如果不出大的意外的話，不久我們就可以加入世界貿(mào)易組織。
來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：許銀娟