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記者又到政府相關(guān)的價(jià)格、交通等信息平臺(tái)上反復(fù)查詢(xún),均未獲得這家公司具有經(jīng)營(yíng)管理資質(zhì)的相關(guān)信息。
但記者致電豐臺(tái)區(qū)市政市容部門(mén)監(jiān)管電話(huà),卻被告知該停車(chē)場(chǎng)有資質(zhì),“是交管部門(mén)和發(fā)改部門(mén)共同批準(zhǔn)的合法車(chē)位”。但合法車(chē)位如何出現(xiàn)上述違規(guī)情況,上述部門(mén)并未做出回應(yīng)。
一位政府相關(guān)部門(mén)干部透露:“審核、批準(zhǔn)道路停車(chē)場(chǎng)的時(shí)候相關(guān)部門(mén)很積極,但批準(zhǔn)后有關(guān)部門(mén)管理十分混亂,說(shuō)‘都不管’并不過(guò)分?!?/p>
據(jù)了解,我國(guó)地方路邊占道收費(fèi)權(quán)益屬于政府,由政府方面委托專(zhuān)門(mén)公司向車(chē)主進(jìn)行收費(fèi),除了支出管理成本外,經(jīng)營(yíng)企業(yè)還要向政府繳納占道費(fèi),如北京重點(diǎn)區(qū)域的占道費(fèi)為每天每車(chē)位35元。
北京市財(cái)政局公開(kāi)資料顯示,2009年北京占道停車(chē)費(fèi)收入為3372萬(wàn)元,2010年這一數(shù)字為2110萬(wàn)元。
但是,近兩年來(lái),無(wú)論是管理公司收取的停車(chē)費(fèi),還是管理公司向政府繳納的占道費(fèi),收了多少、交了多少,均無(wú)從查考。記者了解到,北京市交通、發(fā)改、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)都沒(méi)有公開(kāi)。
停車(chē)位太短缺,易成斂財(cái)工具
最新統(tǒng)計(jì)顯示,到2013年10月末,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已增加到539.8萬(wàn)輛。而令人尷尬的是,北京現(xiàn)有的正式停車(chē)位僅276萬(wàn)多個(gè)。北京市停車(chē)場(chǎng)供需矛盾十分突出。
分析人士指出,由于停車(chē)位與機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量相差260多萬(wàn)個(gè),從理論上講,這260多萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)每天即使只停一次,就會(huì)出現(xiàn)260多萬(wàn)次違章停車(chē)的機(jī)會(huì)。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯表示,停車(chē)位包給企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營(yíng),就給了一些人亂畫(huà)線(xiàn)、亂收費(fèi)的機(jī)會(huì),特別是一些城區(qū)的次干路和支路,由于大量被臨時(shí)劃作停車(chē)位,因而造成交通擁堵,或者說(shuō)停車(chē)位短缺,很容易成為畫(huà)線(xiàn)占道及非法斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>
北京市一位副市長(zhǎng)承認(rèn),次干路和支路通行能力不足,加上單位大院和大型居住區(qū)對(duì)道路系統(tǒng)的割裂和阻斷,是造成北京市道路網(wǎng)絡(luò)交通不暢的重要原因。
北京市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車(chē)排放管理處處長(zhǎng)李昆生對(duì)記者說(shuō),進(jìn)行停車(chē)管理的目的首先要提高停車(chē)位的使用頻率,其次是通過(guò)提高停車(chē)費(fèi)用,限制汽車(chē)使用頻率和地點(diǎn),從而起到緩解交通擁堵的作用。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于停車(chē)位缺口太大,增加道路兩側(cè)停車(chē)位自然會(huì)影響通行能力;另一方面,提高停車(chē)收費(fèi),除了增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)之外,對(duì)緩解交通擁堵的作用十分有限。
北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉說(shuō),百姓之所以對(duì)停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題詬病多,一個(gè)重要原因是政府信息公開(kāi)不夠,如果政府方面重收費(fèi)、輕服務(wù),再加上壟斷經(jīng)營(yíng)、層層轉(zhuǎn)包,容易讓人們產(chǎn)生公共利益部門(mén)化和部門(mén)利益?zhèn)€人化的擔(dān)憂(yōu)。
專(zhuān)家建議,一方面要推進(jìn)信息化、電子化等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)透明、信息公開(kāi);另一方面,要體現(xiàn)公共資源的公益性,避免公共利益部門(mén)化和個(gè)人化的傾向。