國企改革大事記

●2002年11月，黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，指出繼續(xù)調整國有經濟的布局和結構，改革國有資產管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。

之后召開的十屆人大一次會議通過了國務院政府機構改革方案，決定設立特設機構國務院國有資產監(jiān)督管理委員會。

2003年5月,國務院頒布實施《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》，從法律上明確了國資委的職責、權利和義務。

●2003年4月,國務院國有資產監(jiān)督管理委員會掛牌成立，標志著管理196戶中央企業(yè)近7萬億國有資產的管理機構開始運行。

由國資委代表國家履行出資人職責，解決國有資產多頭管理和出資人不到位等體制障礙，這是深化行政管理體制改革和轉變政府職能、實現(xiàn)政資分開的重大舉措。

●2003年以來，國資委和中組部一起先后拿出141個中央企業(yè)高管職位面向全球公開招聘。國資委積極推動中央企業(yè)深化人事制度改革，加大競爭性選拔力度，通過公開招聘、競爭上崗等方式選拔的各級企業(yè)經營管理人才從2004年的33萬人增加到2011年的59.5萬人。

●2004年，國資委選擇寶鋼等7家國有獨資的中央企業(yè)進行董事會試點工作。截至2011年底，共有42戶中央企業(yè)成為董事會試點企業(yè)。董事會的建設和獨立董事制度的推進，實現(xiàn)了決策權與執(zhí)行權分權制衡。

●2006年起，國資委加大中央企業(yè)兼并重組力度。到2011年底，央企戶數(shù)已從2003年的196家減少到117家。一些優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合，形成了具有較強綜合競爭力的大型企業(yè)集團。

●2007年，國務院確定了中央企業(yè)按照企業(yè)合并報表凈利潤8%的綜合比例上繳國有資本收益，央企開始上繳“紅利”。

●2008年10月，《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》通過，并于2009年5月1日起施行，目的是維護國家基本經濟制度，鞏固和發(fā)展國有經濟，加強對國有資產的保護，發(fā)揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，促進社會主義市場經濟發(fā)展。

●2008年，國資委發(fā)布《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》。多年來，中央企業(yè)不斷建立健全企業(yè)社會責任管理體系，在履行社會責任方面做出表率。截至目前，已有75家中央企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。

●2011年，中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要提出，圍繞“做強做優(yōu)、世界一流”的核心目標，大力實施“一五三”戰(zhàn)略。深化國有企業(yè)改革，促進國有資本向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中。推動具備條件的國有大型企業(yè)實現(xiàn)整體上市，不具備整體上市條件的國有大型企業(yè)要加快股權多元化改革。

來源：人民日報 編輯：于姝楠

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