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為了抑制過(guò)熱的房地產(chǎn)投資與投機(jī)，應(yīng)對(duì)老百姓降房?jī)r(jià)的呼聲，中國(guó)首都北京１６日出臺(tái)了包括限購(gòu)升級(jí)、加快保障房建設(shè)、加強(qiáng)金融稅收管理等極為嚴(yán)厲的樓市調(diào)控措施。業(yè)界專(zhuān)家認(rèn)為，北京市的樓市新政將掀起中國(guó)新一輪調(diào)控的高潮。

根據(jù)北京市最新出臺(tái)的規(guī)定，自１７日起，對(duì)已擁有１套住房的北京市戶(hù)籍居民家庭（含駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭）、持有北京市有效暫住證在本市沒(méi)擁有住房且連續(xù)５年（含）以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的非本市居民家庭，限購(gòu)１套住房（含新建商品住房和二手住房）。

對(duì)已擁有２套及以上住房的北京市戶(hù)籍居民家庭、擁有１套及以上住房的非北京市戶(hù)籍居民家庭，對(duì)無(wú)法提供北京市有效暫住證和連續(xù)５年（含）以上在北京市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅繳納證明的非本市戶(hù)籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。

伴隨極為嚴(yán)厲的限購(gòu)措施，北京市還將加大針對(duì)中低收入家庭的保障性住房的供應(yīng)?！笆濉逼陂g，北京市計(jì)劃建設(shè)、收購(gòu)各類(lèi)保障房１００萬(wàn)套，比“十一五”翻一番。其中２０１１年通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、長(zhǎng)期租賃等方式籌集保障性住房２０萬(wàn)套以上，發(fā)放租賃補(bǔ)貼２萬(wàn)戶(hù)，竣工保障房１０萬(wàn)套。今年年底實(shí)現(xiàn)公共租賃房入?。比f(wàn)套，合理確定租金水平，吸引機(jī)構(gòu)投資者參與公共租賃房的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

北京市政府還將確保保障性住房建設(shè)用地占全市住房供地的５０％，各類(lèi)保障性住房和中小套型普通商品房用地不低于住房建設(shè)用地年度供應(yīng)總量的７０％，商品住房用地計(jì)劃供應(yīng)量不低于前２年年均實(shí)際供應(yīng)量。

北京市的樓市新政還將調(diào)控之劍指向試圖牟取暴利的開(kāi)發(fā)商。北京市將實(shí)行差別化土地增值稅預(yù)征率，稅務(wù)部門(mén)對(duì)定價(jià)過(guò)高、預(yù)計(jì)增值額過(guò)大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提高土地增值稅預(yù)征率，具體辦法由稅務(wù)部門(mén)會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)制定公布。

北京市政府相關(guān)人士表示，北京的樓市新政意圖在于，“進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，切實(shí)將房?jī)r(jià)控制在合理水平”。

業(yè)界人士普遍認(rèn)為，北京市新一輪調(diào)控措施的嚴(yán)格程度甚至超過(guò)了以往北京的政策，部分措施是在中央政府“國(guó)八條”調(diào)控基礎(chǔ)上的進(jìn)一步升級(jí)。中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌表示，這份方案中的限購(gòu)尤其是對(duì)外地人限購(gòu)措施是目前國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的限購(gòu)措施，在北京供不應(yīng)求的樓市格局中，能平衡供需，同時(shí)加大保障房建設(shè)，也將進(jìn)一步疏通購(gòu)房渠道，滿(mǎn)足人民群眾的住房需求。

自２０１０年４月，中國(guó)政府出臺(tái)了“國(guó)十條”及北京出臺(tái)了限購(gòu)令等一系列房產(chǎn)調(diào)控措施以來(lái)，北京房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的勢(shì)頭有所緩解，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通老百姓的期待。

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，２０１０年上半年，北京市四環(huán)路以?xún)?nèi)住宅期房均價(jià)為每平方米３４０７４元，四至五環(huán)路為每平方米２０４５２元，五至六環(huán)路為每平方米１５４０３元，六環(huán)路以外為每平方米１０８６４元。而從２０１０年７月至今，原本高位運(yùn)行的北京房?jī)r(jià)仍在持續(xù)小幅上揚(yáng)。

北京市房協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳志表示，北京的樓市新政綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、稅收、法律等多種手段，體現(xiàn)了北京打擊高房?jī)r(jià)的決心，將有效打擊投機(jī)投資購(gòu)房，降低房?jī)r(jià)、抑制通脹。

２０１０年４月底，北京市開(kāi)始執(zhí)行同一家庭只能在北京市新購(gòu)買(mǎi)一套商品住房限購(gòu)政策。此后，全國(guó)多地陸續(xù)出臺(tái)限購(gòu)令，截至目前，已有近３０個(gè)城市開(kāi)始實(shí)行限購(gòu)令。

中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)住房政策和市場(chǎng)調(diào)控委員會(huì)主任婁立平認(rèn)為，由于存在首都效應(yīng)及二三線(xiàn)城市房?jī)r(jià)普漲的現(xiàn)實(shí)，北京的樓市細(xì)則將對(duì)全國(guó)具有借鑒意義。他預(yù)計(jì)，未來(lái)短期內(nèi)將掀起地方政府出臺(tái)調(diào)控的高潮。

２１世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)林蕾表示，２０１０年限購(gòu)令出臺(tái)后，投資型購(gòu)房需求開(kāi)始由一線(xiàn)城市向二三線(xiàn)城市轉(zhuǎn)移，從限購(gòu)城市轉(zhuǎn)戰(zhàn)非限購(gòu)城市。不過(guò)，這種現(xiàn)狀在新一輪限購(gòu)出臺(tái)后將有很大轉(zhuǎn)變。新一輪住房限購(gòu)將在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行，這種“由點(diǎn)到面”的擴(kuò)展趨勢(shì)勢(shì)不可擋，投資人在房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金出口再次被阻截。

“但是，這將取決于地方政府的執(zhí)行力?！绷掷僬J(rèn)為。

來(lái)源：新華網(wǎng)（記者 孫曉勝） 編輯：寧波