“十二五”期間，我國工商登記中小企業(yè)戶數年均增長將達到8%，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)戶數年均增長6%；中小工業(yè)企業(yè)實現增加值年均增長8%……日前正式頒布實施的首個國家級中小企業(yè)成長規(guī)劃——《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》（以下簡稱“成長規(guī)劃”）明確提出了“十二五”我國中小企業(yè)成長的預期目標。
成長規(guī)劃提出，技術創(chuàng)新方面，中小企業(yè)研究與試驗發(fā)展經費支出占主營業(yè)務收入比重不斷提高，形成一批具有創(chuàng)新能力、知識產權創(chuàng)造優(yōu)勢和知名品牌的創(chuàng)新型中小企業(yè)。產業(yè)結構方面，中小企業(yè)在現代服務業(yè)、現代農業(yè)和高新技術產業(yè)中的比重持續(xù)提高，發(fā)展一批特色鮮明、生態(tài)環(huán)保、具有競爭力的中小企業(yè)產業(yè)集群，單位增加值能耗、單位工業(yè)增加值耗水量達到全國工業(yè)平均水平，主要污染物減排達到國家約束性要求。信息化應用方面，應用信息技術開展研發(fā)、管理和生產控制的比例達到45%，電子商務應用比例達到40%；人員素質方面，培訓各類中小企業(yè)經營管理人才250萬人次。
工業(yè)和信息化部有關負責人表示， “十二五”中小企業(yè)成長的總體目標是：中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，經營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，整體發(fā)展質量全面提升，社會貢獻更加突出。
其中，努力提高中小企業(yè)發(fā)展的質量和效益，是“十二五”時期中小企業(yè)成長的中心任務，具體表現在以下五個方面：一是進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和吸納就業(yè)能力。二是進一步優(yōu)化產業(yè)結構，對于優(yōu)化產業(yè)分布結構、規(guī)模結構、產品結構以及加快淘汰落后小企業(yè)等提出了比較明確的領域和努力方向。三是進一步提高“專精特新”和產業(yè)集群發(fā)展水平。四是進一步提升企業(yè)管理水平。堅持把完善治理結構、推進管理創(chuàng)新、提升企業(yè)整體素質作為促進中小企業(yè)成長的重要基礎。五是進一步完善中小企業(yè)服務體系。
這位負責人表示，為實現成長規(guī)劃目標和任務，提高中小企業(yè)成長質量和效益，成長規(guī)劃提出實施兩個關鍵工程和四個行動計劃。一是中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設工程。力爭用五年時間，在80％以上的省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市）基本形成信息暢通、功能完善、服務協同、資源共享、供需對接便捷的中小企業(yè)服務平臺網絡，培育國家中小企業(yè)公共服務平臺，形成社會化服務體系。二是中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設計劃。三是中小企業(yè)信息化推進工程。四是創(chuàng)辦小企業(yè)計劃。五是中小企業(yè)管理提升計劃。六是中小企業(yè)市場拓展計劃。
為此，有關部門將在加強組織領導、完善政策措施、加強融資支持、強化公共服務、搞好統(tǒng)計監(jiān)測五個方面，提供完備的條件保障。其中，加強融資支持將重點放在四個方面，一是全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點加強和改善小企業(yè)金融服務。二是加快中小企業(yè)信用體系建設，推動信用信息共享。三是完善多層次中小企業(yè)信用擔保體系，提高擔保機構對中小企業(yè)的融資擔保能力。四是進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。繼續(xù)壯大中小企業(yè)板市場，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場。探索發(fā)展符合中小企業(yè)需求特點的債券融資等創(chuàng)新產品。
來源：人民網-《人民日報》 編輯：馬原