《甘肅省動(dòng)物防疫條例》既是對(duì)多年來(lái)甘肅省動(dòng)物防疫執(zhí)法實(shí)踐的規(guī)范化和制度化，又吸收借鑒了外省區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了一套符合甘肅省省情、體現(xiàn)依法防控的法律規(guī)范，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。在貫徹上位法的基礎(chǔ)上，《條例》從甘肅省實(shí)際出發(fā)，作出了一些創(chuàng)新性、特色化的規(guī)定。

《條例》進(jìn)一步明確了各級(jí)政府和有關(guān)部門的防疫職責(zé)。《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作，將動(dòng)物防疫工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍和動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，實(shí)行動(dòng)物疫病防控責(zé)任制度，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防控制工作，督促、指導(dǎo)村(居)民履行動(dòng)物防疫義務(wù)?！稐l例》不僅明確了獸醫(yī)行政主管部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，同時(shí)，還規(guī)定縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理、公安、環(huán)保、商務(wù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)、工商行政管理、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好動(dòng)物防疫相關(guān)工作。由此，進(jìn)一步健全了“地方政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)”的獸醫(yī)工作責(zé)任體系。

《條例》進(jìn)一步規(guī)范了動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的防疫行為?！稐l例》鼓勵(lì)動(dòng)物飼養(yǎng)者按照健康養(yǎng)殖的要求，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還規(guī)定，新建動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)(養(yǎng)殖小區(qū))、動(dòng)物隔離場(chǎng)、動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)等四類動(dòng)物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備動(dòng)物防疫條件，取得動(dòng)物防疫條件合格證。興辦者在建設(shè)前就場(chǎng)所的選址、布局等是否符合動(dòng)物防疫條件，可以向縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門書(shū)面征詢意見(jiàn)，從而強(qiáng)化了動(dòng)物防疫部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，從源頭上降低了動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

《條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了病害動(dòng)物尸體無(wú)害化處理工作。病害動(dòng)物尸體攜帶病原體，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。否則，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，還可能引起重大動(dòng)物疫情，危害畜牧業(yè)生產(chǎn)安全，甚至引發(fā)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理設(shè)施。并明確了從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人具有對(duì)病死或者死因不明的動(dòng)物尸體進(jìn)行無(wú)害化處理的義務(wù)，要求任何單位和個(gè)人不得隨意丟棄動(dòng)物尸體，不得污染環(huán)境，對(duì)在公共場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的無(wú)主動(dòng)物尸體，由場(chǎng)所管理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)害化處理。

《條例》進(jìn)一步加大了活畜禽跨區(qū)域流動(dòng)監(jiān)管力度。《條例》規(guī)定，從省外調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入前，要向調(diào)入地縣(市、區(qū))動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其派駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)申報(bào)備案?？缡≌{(diào)運(yùn)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品必須要經(jīng)過(guò)指定通道及道口進(jìn)入本省。輸入本省的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，未經(jīng)指定通道及道口的動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站檢查確認(rèn)的，任何單位和個(gè)人不得接收。從省外引進(jìn)動(dòng)物用于飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地二十四小時(shí)內(nèi)向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定進(jìn)行隔離觀察。通過(guò)采取調(diào)運(yùn)前申報(bào)備案、調(diào)運(yùn)途中檢查確認(rèn)、調(diào)運(yùn)落地后隔離觀察等具體措施，對(duì)調(diào)入動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行有效監(jiān)管，強(qiáng)化了流通環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管力度，嚴(yán)防“外疫”傳入。

《條例》進(jìn)一步確立動(dòng)物疫病防控工作新機(jī)制。《條例》確立了我省分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防控制動(dòng)物疫病的總體策略。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，實(shí)行免疫、監(jiān)測(cè)、檢疫、監(jiān)管等綜合防控措施，分病種、分區(qū)域、分階段預(yù)防控制動(dòng)物疫病，還規(guī)定，對(duì)從有疫情風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域擬調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)評(píng)估有疫情風(fēng)險(xiǎn)的，調(diào)入地縣級(jí)以上人民政府可以依法采取暫停調(diào)入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品等預(yù)防措施，推進(jìn)由被動(dòng)防疫向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。