南京昨霧霾再起。劉瀏 攝

昨天下午，南京市物價(jià)局聯(lián)合環(huán)保局、財(cái)政局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布自明年2月1日起將南京工地?fù)P塵排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.24元/平方米.月提高至1元/平方米.月，并將征收范圍自主城六區(qū)擴(kuò)大至南京所有行政區(qū)域內(nèi)所有施工工地。眼下，南京在建工地共有2000多個(gè)，當(dāng)然，如果你治理得好，工地環(huán)保措施全部到位，也可以一分錢(qián)都不用繳。不過(guò)，記者了解到自2009年下半年南京試點(diǎn)揚(yáng)塵收費(fèi)以來(lái)，因治理出色免單的還“一家都沒(méi)有”。

揚(yáng)子晚報(bào)記者 石小磊

新標(biāo)準(zhǔn)四大特點(diǎn)

1 提高價(jià)位

征收標(biāo)準(zhǔn)從0.24元提升至1元

工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工地?fù)P塵、秸稈焚燒，被稱(chēng)為空氣污染“四大殺手”。這兩年，南京市建設(shè)工程多，使得工地?fù)P塵污染越來(lái)越嚴(yán)重，工地最集中的奧體板塊已變成全市PM2.5最高的地區(qū)?！罢魇諛?biāo)準(zhǔn)太低，讓一些企業(yè)寧交揚(yáng)塵費(fèi)，不搞工地防塵。”南京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)周兵副隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)。而在2010年，揚(yáng)子晚報(bào)記者就曾做過(guò)調(diào)查，有工地負(fù)責(zé)人表示，按2毛4的標(biāo)準(zhǔn)，交個(gè)揚(yáng)塵費(fèi)只要兩三萬(wàn)，如果落實(shí)降塵措施可能要花20萬(wàn)，比一比還是交費(fèi)“更劃算”。

治霾就該重拳！此次，南京決定將揚(yáng)塵費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)一舉從0.24元/平方米.月提升至1元/平方米.月，就是存了提升企業(yè)排污成本的心思，還有一個(gè)背景是，國(guó)家?guī)撞课郎?zhǔn)備出臺(tái)一個(gè)揚(yáng)塵費(fèi)的“國(guó)標(biāo)”，而這個(gè)“國(guó)標(biāo)”鎖定在0.92元左右。“南京的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)嚴(yán)格于全國(guó)的水平?！敝鼙榻B。

2 擴(kuò)大范圍

除農(nóng)民自建房全市工地全納入監(jiān)管

此次的《南京市城市施工工地?fù)P塵排污費(fèi)征收管理試行辦法》中，有一個(gè)計(jì)算揚(yáng)塵排污費(fèi)的公式：揚(yáng)塵排污費(fèi)總額=征收標(biāo)準(zhǔn)×工程調(diào)整系數(shù)×計(jì)費(fèi)面積×（1-達(dá)標(biāo)削減系數(shù)）×施工工期（月）。

看起來(lái)很專(zhuān)業(yè)，翻譯一下就是，1元/平方米.月是個(gè)基準(zhǔn)價(jià)，視工程類(lèi)別和階段乘以不同系數(shù)，比如拆遷就要乘以1.6，相當(dāng)于1.6元/平方米.月，如果治得好呢就可以減一定的系數(shù)。

這里面主要發(fā)生變化的，一是適用范圍從六城區(qū)擴(kuò)展到江寧、浦口、六合、溧水、高淳全市范圍，“除了國(guó)家規(guī)定的農(nóng)民自建房，以及埋在地下不產(chǎn)生揚(yáng)塵的，其余工地都要交揚(yáng)塵費(fèi)?！比行姓^(qū)域城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，所有產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工工地，拆遷工程、建筑工程、市政工程、綠化工程、水利工程。而建筑工程被細(xì)化為結(jié)構(gòu)和裝修階段系數(shù)仍為1，土石方和樁基階段調(diào)整為1.6等同于拆遷。市政、綠化、水利工程系統(tǒng)調(diào)整為1.4，原先為1.2?！叭绻缓煤弥卫?，不僅征收標(biāo)準(zhǔn)提高了4倍多，有的工程系數(shù)也上升了，污染成本更要翻番。”