萬玲玲：處理好規(guī)范和發(fā)展的關系是一線監(jiān)管部門永恒的主題

3月11日，全國人大代表、遼寧證監(jiān)局局長潘學先；全國人大代表、吉林證監(jiān)局局長萬玲玲；全國人大代表、湖北證監(jiān)局局長芮躍華就資本市場如何更好的服務實體經濟、當前中國股市所面臨的機遇與挑戰(zhàn)等話題與網友進行在線交流。萬玲玲表示，如何處理好規(guī)范和發(fā)展的關系是一線監(jiān)管部門永恒的主題。

萬玲玲認為，規(guī)范和發(fā)展相互之間并不矛盾，是相互依托、相輔相承的。作為監(jiān)管部門，維護市場的“三公”原則，保護投資者的合法權益，是法律賦予我們的神圣職責。通過依法監(jiān)管來促進市場的規(guī)范發(fā)展是我們的職責所在、使命所系，要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險的底線，就是要以規(guī)范作保障。規(guī)范是基礎和保障，發(fā)展是目標和歸屬，二者是辯證的統(tǒng)一。當然，要處理規(guī)范和發(fā)展的關系也體現了工作的藝術。

去年以來，我們局堅持“以嚴格執(zhí)法促規(guī)范，以科學服務謀發(fā)展”為理念，做到監(jiān)管到位、服務到位。一方面著力提升市場主體的規(guī)范運作水平，通過加大現場檢查力度，及時揭示了一些公司的風險，維護了轄區(qū)市場的健康穩(wěn)定；另一方面，為了充分發(fā)揮資本市場服務區(qū)域經濟的作用，我們向省委省政府提交了《關于加快吉林省上市公司發(fā)展》的調研報告等兩份政策建議，都得到了高度重視，主要領導都簽署了意見，并責成有關部門去落實。去年通過股權融資、發(fā)行公司債等方式直接融資取得了較大突破。多家公司通過并購重組也煥發(fā)了生機。資本市場對地方經濟的支撐作用得到了顯著增強。實踐證明，規(guī)范和發(fā)展并不矛盾，我們既要堅定不移地堅持發(fā)展的大方向，又要做到守土有責、守治有方。同時也衷心希望更多地得到各級政府、各市場主體對我們工作的理解和支持，幫助我們共同把資本市場建設好。

桂敏杰：上證所定位由“監(jiān)管”轉向“服務”

作為證監(jiān)系統(tǒng)的重要監(jiān)管單位，上證所在信息發(fā)布等方面的連續(xù)創(chuàng)新舉措，令市場耳目一新，其“親民”形象也愈發(fā)凸顯。

近日，證監(jiān)會組織召開了中國證監(jiān)會系統(tǒng)代表委員首場記者見面會，全國政協委員、上證所理事長桂敏杰率先亮相。他介紹，推進上證所透明化建設，關鍵詞是“微博”。2012年，上證所建立了新聞發(fā)言人制度，并推出了官方微博，暢通市場與交易所溝通交流的渠道。上證所全年先后召開新聞發(fā)布會31次，發(fā)布官方微博420條，在“讓交易所了解市場”的同時，也努力“讓市場更了解交易所”。

上證所相關人士透露，未來上證所還將組織年度新聞發(fā)布、年初新聞發(fā)布、應急新聞發(fā)布，以及針對日常輿論關注熱點和難點的日常發(fā)布，此外還包括媒體通氣會、主題交流會等，搭建一個監(jiān)管者與市場參與者良好的溝通平臺和橋梁。

桂敏杰還介紹，現在有很多上市公司需要進行一些業(yè)績推介、說明報告會等活動，上證所計劃打造一個服務平臺，使得上市公司可以加以利用來開展推介活動，以降低上市公司的成本，也有利于公司與投資者溝通。

據悉，上證所已經開發(fā)了“互動易”產品，可以利用新媒體的方式，包括iPad、手機等多種設備終端進行溝通交流，以加強上市公司與投資者，特別是與中小投資者的溝通。目前已經準備就緒，今年就會推出。