一斤青菜是1元還是2元，高收入者也許不關(guān)心，但對(duì)城市低收入群體來說，卻是一件“才下眉頭、又上心頭”的生活大事。正在召開的各地兩會(huì)上，食品、房?jī)r(jià)、出行等三大民生難題，成為代表委員熱議的話題。“十二五”開局之年，如何讓百姓吃得起、住得好、走得通？

穩(wěn)住物價(jià)：要從“百姓餐桌”抓起

“這兩天普陀區(qū)的青菜最便宜，每斤最低只要5毛錢。”1月18日，正在召開的上海兩會(huì)上，市長(zhǎng)韓正列舉一串?dāng)?shù)據(jù)跟代表委員談菜價(jià)——

“我們最擔(dān)心兩種天氣，一種是35攝氏度以上，一種是0攝氏度以下，因?yàn)槎紩?huì)導(dǎo)致綠葉菜減產(chǎn)”“50％的市郊種植戶是散戶，很辛苦，風(fēng)險(xiǎn)大，必須保護(hù)他們的積極性”“每畝菜地為他們投保98元，市政府出50％，區(qū)縣出50％”……

小小青菜連著百姓餐桌，不是小問題。上海市人大代表劉正東說，去年四季度以來，食品價(jià)格過快上漲，引起國(guó)務(wù)院高度重視，重提“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

“菜籃子”的穩(wěn)定關(guān)鍵在于“菜園子”的建設(shè)。陜西省富君委員認(rèn)為，應(yīng)逐步建立菜田最低保有量制度，重點(diǎn)建設(shè)近郊速生葉菜等不耐儲(chǔ)藏的蔬菜基地，保障市民蔬菜平穩(wěn)供應(yīng)。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)承包拋荒農(nóng)田種植蔬菜的大戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

“在不少國(guó)家和地區(qū)，菜場(chǎng)都是由政府扶持或掌管的公益性機(jī)構(gòu)。”上海市鄭惠強(qiáng)代表說，國(guó)內(nèi)城市在規(guī)劃建設(shè)大型住宅社區(qū)時(shí)，應(yīng)將公益性菜市場(chǎng)納入公建配套范圍，并保障菜市場(chǎng)布局與區(qū)域人口總量、分布、流動(dòng)相適應(yīng)。

一邊是穩(wěn)定食品價(jià)格，一邊應(yīng)完善食品補(bǔ)貼制度。上海市總工會(huì)在政協(xié)提案中建議，政府可考慮編制“菜籃子價(jià)格指數(shù)”。根據(jù)指數(shù)變化，對(duì)低收入居民及時(shí)采取價(jià)格補(bǔ)貼措施，通過科學(xué)調(diào)控解決補(bǔ)貼的隨意性和滯后性問題。