“調(diào)結構”成主攻方向 “十二五”將邁向更深更廣領域

國際上很多國家發(fā)展的經(jīng)驗表明，人均收入從1000美元到10000美元的發(fā)展階段，正是經(jīng)濟結構變動比較快的時期。作為中國經(jīng)濟發(fā)展的新一個五年周期，“十二五”不僅是國際金融危機之后全球經(jīng)濟結構重構的關鍵時期，也是中國加快轉變發(fā)展方式的攻堅之旅。

站在新的起點上，黨中央高瞻遠矚，明確將經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來五年加快轉變發(fā)展方式的主攻方向。這意味著經(jīng)濟結構調(diào)整將向更深更廣領域進軍。

面對內(nèi)需與外需、投資與消費之間的失衡矛盾，擴大內(nèi)需將成為“十二五”期間我國調(diào)整經(jīng)濟結構的首要任務。

大國經(jīng)濟增長應主要靠內(nèi)需支撐。北京大學教授劉偉指出，我國居民消費率較低，未來可開拓的空間很大。真正啟動內(nèi)需，關鍵是提高居民的消費能力，這就需要調(diào)整國民收入分配結構，提高居民特別是中低收入居民的收入水平。

作為擴大內(nèi)需的一個戰(zhàn)略重點，“十二五”期間我國將借助城鎮(zhèn)化進一步拓展持續(xù)發(fā)展的空間。

當前我國正處在城鎮(zhèn)化加速階段，蘊含著巨大的內(nèi)需空間。據(jù)有關部門預測，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達到65％左右，各類城鎮(zhèn)將新增3億多人口，這將為擴大消費和投資需求提供強大、持久的動力。

除了擴大內(nèi)需，調(diào)整經(jīng)濟結構的關鍵，還在于加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。工業(yè)和信息化部部長李毅中日前透露，“十二五”我國工業(yè)領域的核心任務是以結構調(diào)整和轉變發(fā)展方式為主線。其中包括重點培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

此外，服務業(yè)將成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個“重中之重”。目前我國無論是生產(chǎn)性服務業(yè)還是生活性服務業(yè)都有著旺盛的市場需求，但服務業(yè)的供給能力和水平還難以滿足這種需求，很大程度上制約著國內(nèi)消費市場的擴大以及出口產(chǎn)品附加值的提高。如何變壓力為動力，將是“十二五”期間的一個重要課題。

“調(diào)整將成為中國‘十二五’規(guī)劃的關鍵詞?！?亞洲開發(fā)銀行副行長勞倫斯·格林伍德指出，中國經(jīng)濟結構調(diào)整不僅是自身發(fā)展的需要，也有助于解決全球失衡問題。

來源：新華社 編輯：孫遲