■專家觀點
房地產(chǎn)市場變數(shù)影響“以房養(yǎng)老”
中國老年學會學術部主任、研究員陶立群介紹，“以房養(yǎng)老”多年來在各地都有實行，但始終沒能推行出去，主要是因為涉及到很多問題，“最大的就是房地產(chǎn)市場的變數(shù)不可控?！?/p>
“以房養(yǎng)老可以作為養(yǎng)老的一種補充形式，但作為主要方式肯定不可取，會存在很大的社會問題?！碧樟⑷赫f，現(xiàn)在社會上對于房子的需求很大，房價也非常高，但到下一代時，一個孩子手上可能有幾套房，而且隨著現(xiàn)在政府加大力度建公租房，房價降下來的可能性很大，“現(xiàn)在能租3000元的房子，到時租1000元或者租不出去的情況都是有可能發(fā)生的，最終受影響的會是老人?！碧樟⑷赫f，雖然老人是把房屋抵押給了銀行等企業(yè)，但后者沒有利潤時，其積極性也會大受打擊。
陶立群說，現(xiàn)在很多老人仍難以接受把房子抵押而不是留給兒孫，而且房子還有一個70年產(chǎn)權問題，“當然，現(xiàn)在房屋即使過了70年，所有人仍可繼續(xù)使用，以后國家也可能在這方面出臺相關政策?！?/p>
另外，在我國土地是國家所有的，“政府很可能會拆遷建設別的建筑物?！碧樟⑷赫J為，養(yǎng)老應該有多種形式，其中最主要的應該是政府完善的社會保障制度，包括養(yǎng)老退休金、相關福利制度等，“條件比較好的老人，可以把以房養(yǎng)老當做補充?！?/p>
據(jù)了解，在今年9月全國政協(xié)舉辦的“大力發(fā)展我國養(yǎng)老事業(yè)”提案辦理會上，銀監(jiān)會相關負責人曾表示，不少國家都采取“以房養(yǎng)老”措施來應對人口老齡化問題，銀監(jiān)會也就此展開過專項調(diào)研。但是，由于我國現(xiàn)有的制度———房屋產(chǎn)權70年，“以房養(yǎng)老”難以推行，并表示，“如果是房價上行期，‘以房養(yǎng)老’問題不大，可如果遇到房價下行期，有可能遇到其他問題。”
居家養(yǎng)老 將有床位補貼
車站將設 老人等候?qū)^(qū)婚登信息 將多部門共享
■其他規(guī)劃
規(guī)劃提出，十二五期間，本市將建立面向所有老年人提供基本生活照料、護理康復、情感關懷、緊急救援和社會參與等方面的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，以及與之相適應的服務標準、運行機制和監(jiān)管制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老服務體系。
據(jù)了解，目前老人入住養(yǎng)老機構(gòu)，政府會給予養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼，十二五期間，本市將研究建立居家養(yǎng)老床位補貼制度，建立四級養(yǎng)老服務中心，具備老年人日間照料、生活護理、家政服務、文體娛樂、學習培訓、康復保健、精神慰藉功能，以承擔居家養(yǎng)老服務工作組織管理、指導監(jiān)督職能。
同時，還將建立服務商準入和退出機制，并引導行業(yè)協(xié)會制定入戶家政服務、老年餐飲服務、日間托老服務、精神關懷服務等行業(yè)服務標準和指導性收費標準。
車站將設 老人等候?qū)^(qū)
規(guī)劃提出，將在機場、火車站等交通樞紐區(qū)域設置老年人等候?qū)^(qū)，優(yōu)先通行，并在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))建立心理服務站，在社區(qū)(村)設立心理咨詢室，培訓6000名基層社區(qū)心理輔導員，關心老年人心理健康。
十二五期間，全市養(yǎng)老床位將達到12萬張，百名老年人擁有床位達3.8張，將全面滿足老年人機構(gòu)養(yǎng)老需求。本市將組建北京市助老敬老志愿服務隊，鼓勵和支持社會各界人士為居家老年人提供服務。
同時，規(guī)范建設6000個社區(qū)(村)托老(殘)所，全市托老床位達到6萬張，養(yǎng)老(助殘)餐桌達到1萬個。各區(qū)縣均要有1所400張以上床位的區(qū)縣級養(yǎng)老服務機構(gòu)，每個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))應至少設置一所養(yǎng)老機構(gòu)。
婚登信息 將多部門共享
規(guī)劃稱，將拓展婚姻登記服務網(wǎng)絡系統(tǒng)功能，建立與公安、法院、計生等部門的信息共享機制，并探索婚姻登記機關引入社工、婚姻家庭咨詢師及專業(yè)社會組織，提供婚姻家庭健康咨詢、法律咨詢、婚姻家庭危機干預指導和心理疏導等專業(yè)服務。收養(yǎng)管理辦法也將進一步完善，對于收養(yǎng)孩子的家庭，將對其條件進行統(tǒng)一評估。
本市將建成北京市救助管理總站，設床位900張，救助管理總站二期1500張床位建設項目也將啟動。各級救助管理機構(gòu)還將設立反家庭暴力救助中心。
■實現(xiàn)“以房養(yǎng)老”三條件
1 老人擁有對房子的產(chǎn)權，才有出租或者抵押房屋的權利。
2 老人與子女分開居住，使得房屋的出租或者抵押不至于影響正常生活。
3 老人經(jīng)濟狀況適中，因經(jīng)濟條件很好無“以房養(yǎng)老”必要；經(jīng)濟條件過低不具“以房養(yǎng)老”條件。
來源：京華時報 編輯：于姝楠