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三聚氰胺檢驗(yàn)結(jié)果有偏差癥結(jié)何在

在青海三聚氰胺奶粉事件調(diào)查之中，讓記者頗為疑惑的是，三聚氰胺檢驗(yàn)究竟復(fù)不復(fù)雜？不同的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，為何出現(xiàn)迥然不同的結(jié)果？記者對(duì)此進(jìn)行了多方調(diào)查。

受訪的業(yè)內(nèi)人士稱，僅從技術(shù)層面來(lái)講，現(xiàn)行的檢測(cè)辦法確實(shí)有弊端，但結(jié)果應(yīng)該不會(huì)太離譜，如果完全按照程序進(jìn)行，三聚氰胺超標(biāo)是應(yīng)該被檢驗(yàn)出來(lái)的。問(wèn)題的癥結(jié)并不都在技術(shù)層面，更重要的是在制度方面———該走到的程序、該動(dòng)用的技術(shù)手段，有沒(méi)有被嚴(yán)格遵守。

“我現(xiàn)在能說(shuō)的是，青海省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)結(jié)果是有保證的。在(青海東垣三聚氰胺奶粉)事件發(fā)生后，我們把省級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)樣品送到國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)結(jié)果幾乎是一致的?！鼻嗪Ｊ≠|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)李俊表示。

青海三聚氰胺奶粉發(fā)生后，記者未能見(jiàn)到當(dāng)初為“問(wèn)題奶粉”出具合格報(bào)告的兩名青海省海東地區(qū)質(zhì)檢所檢驗(yàn)人員。而海東質(zhì)檢所工作人員也表示，在這一問(wèn)題上不接受記者采訪。

李俊說(shuō)：“對(duì)于海東地區(qū)質(zhì)檢部門的結(jié)果，我不能夠多說(shuō)什么。因?yàn)樗麄兪仟?dú)立的法人，我們省級(jí)部門僅為行政指導(dǎo)，他們自己對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)?！?/p>

青海省民和回族土族自治縣一家乳業(yè)負(fù)責(zé)人白靜波表示，由于自己的企業(yè)很小，并不具備專業(yè)的三聚氰胺檢驗(yàn)?zāi)芰?，產(chǎn)品都是送到質(zhì)檢部門檢驗(yàn)，“他們也過(guò)來(lái)進(jìn)行抽檢”?！安贿^(guò)我曾經(jīng)用試紙進(jìn)行檢驗(yàn)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何反應(yīng)。說(shuō)實(shí)話，我從沒(méi)見(jiàn)過(guò)三聚氰胺，也不知道是什么東西?！卑嘴o平說(shuō)。

陜西省西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)一位工作人員表示，現(xiàn)在乳品行業(yè)基本上聽(tīng)到三聚氰胺都是談虎色變，作為企業(yè)只能自己“明哲保身”嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。而且不同部門的檢測(cè)方式也可能不一而同，不便于對(duì)檢測(cè)過(guò)程和質(zhì)檢部門的工作進(jìn)行說(shuō)明和評(píng)價(jià)。

廣州省乳業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉明確告訴記者，僅從技術(shù)層面來(lái)講，現(xiàn)行的檢測(cè)辦法確實(shí)有弊端，也發(fā)生過(guò)誤判的案例。“誤判曾經(jīng)造成許多企業(yè)的整批產(chǎn)品被銷毀。當(dāng)時(shí)只是告訴一種方法，很多人都去檢，操作人員的技術(shù)規(guī)范多少會(huì)有一些偏差。”

王丁棉說(shuō)：“不過(guò)青海是不是就是這么巧，三次都誤判，我也不敢下結(jié)論。但是乳品企業(yè)如果知道奶粉是有問(wèn)題的，也不會(huì)這么多次送檢來(lái)冒險(xiǎn)。”

王丁棉指出，檢驗(yàn)出奶粉中的三聚氰胺并不“神秘”，一些大中專院校也可以做，質(zhì)檢部門并不具有獨(dú)家解釋權(quán)，三聚氰胺檢驗(yàn)不應(yīng)如此“諱莫如深”。

“當(dāng)然，也不能完全排除企業(yè)弄虛作假的嫌疑。不過(guò)，按規(guī)定送檢的東西，質(zhì)檢部門是必須要有留樣、備份?，F(xiàn)在，這些都可以拿出來(lái)，當(dāng)著媒體、公證機(jī)關(guān)的面當(dāng)眾檢驗(yàn)，公開透明地證明質(zhì)檢部門檢驗(yàn)不存在問(wèn)題。所以問(wèn)題的癥結(jié)并不都在技術(shù)層面，更重要的是在制度方面：該走到的程序、該動(dòng)用的技術(shù)手段，有沒(méi)有被嚴(yán)格遵守。”

青海省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局是青海省級(jí)具備三聚氰胺檢驗(yàn)資格的另一家單位。其辦公室主任雷霆表示，如果完全按照程序進(jìn)行，“三聚氰胺超標(biāo)是應(yīng)該被檢驗(yàn)出來(lái)的?！?/p>

西安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)西安地區(qū)乳業(yè)奶源進(jìn)行監(jiān)管。其畜牧發(fā)展處處長(zhǎng)賈社全也表示類似的看法。他說(shuō)：“作為檢測(cè)儀器，肯定是會(huì)有差異的，但是結(jié)果應(yīng)該不會(huì)太離譜，不可能說(shuō)沒(méi)有(三聚氰胺)檢出有，有(三聚氰胺)卻檢不出來(lái)。”

11月初，為切實(shí)加強(qiáng)乳制品質(zhì)量安全工作，國(guó)家質(zhì)檢總局組織修訂了《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》，并予以公布。與之前2006年版的審查細(xì)則相比，新版細(xì)則對(duì)乳品企業(yè)的質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制人員、質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備、企業(yè)自檢項(xiàng)目等方面都有更為具體和細(xì)致的要求。

該細(xì)則明確要求：乳品企業(yè)必須具備三聚氰胺檢驗(yàn)項(xiàng)目相關(guān)的檢驗(yàn)設(shè)備及能力，不得進(jìn)行委托檢驗(yàn)，同時(shí)企業(yè)檢驗(yàn)人員中有三聚氰胺獨(dú)立檢驗(yàn)?zāi)芰Φ闹辽?人以上。

對(duì)此，王丁棉卻表示出擔(dān)心，他說(shuō)，如果確確實(shí)實(shí)按照衛(wèi)生部的指定方法，企業(yè)購(gòu)置設(shè)備的錢很多，同時(shí)檢驗(yàn)時(shí)間也會(huì)增加，這將給企業(yè)帶來(lái)很大的成本負(fù)擔(dān)，而這些負(fù)擔(dān)很有可能將被轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

“據(jù)我了解，目前，有專家已經(jīng)掌握了快速、經(jīng)濟(jì)又有效的檢測(cè)方法，雖然定量檢測(cè)出奶粉中三聚氰胺的含量需要一定的時(shí)間，但能快速判斷有還是沒(méi)有，希望能夠盡早推廣使用?！蓖醵∶拚f(shuō)。

誰(shuí)在添加三聚氰胺：奶農(nóng)？企業(yè)？中間商？

中國(guó)乳業(yè)因三聚氰胺事件跌入一個(gè)又一個(gè)的夢(mèng)魘，如今這一行業(yè)的信譽(yù)與信心如游絲般脆弱。問(wèn)題奶粉中的三聚氰胺到底是誰(shuí)在添加？是奶農(nóng)、企業(yè)，還是中間商？

長(zhǎng)期從事鮮奶源頭監(jiān)管工作的西安市農(nóng)業(yè)委員會(huì)畜牧發(fā)展處處長(zhǎng)賈社全表示，依據(jù)他的判斷，奶農(nóng)自行添加三聚氰胺的可能性應(yīng)該首先排除。

“三聚氰胺很難買到，而且將其添加進(jìn)鮮奶中也不能增加出售時(shí)的稱重，奶農(nóng)怎么會(huì)主動(dòng)參與這樣吃力又不討好的行為呢？近期我們對(duì)管轄范圍內(nèi)的奶場(chǎng)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢驗(yàn)，沒(méi)發(fā)現(xiàn)有任何問(wèn)題?！辟Z社全說(shuō)。

但廣州乳業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王丁棉卻對(duì)此持有不同意見(jiàn)：“據(jù)我調(diào)研時(shí)掌握的情況，小部分奶農(nóng)在鮮奶中添加三聚氰胺的現(xiàn)象是存在的。他們獲得的三聚氰胺被稱作‘蛋白精’，將其填入兌過(guò)水的牛奶中，后來(lái)被稀釋的牛奶會(huì)迅速恢復(fù)最初的濃稠，蛋白含量顯然提高，從中獲利也就變得容易。”

王丁棉表示，許多奶農(nóng)在摻入“蛋白精”時(shí)并不知道這就是三聚氰胺。當(dāng)然，受市場(chǎng)影響，企業(yè)壓低鮮奶收購(gòu)價(jià)格，擠壓奶農(nóng)生存空間，也在一定程度上促使他們采取非正常手段牟利。

“不管哪一方添加，動(dòng)機(jī)都是獲取更大的利益，而三聚氰胺死灰復(fù)燃，準(zhǔn)入門檻過(guò)低導(dǎo)致過(guò)多企業(yè)惡意、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)是不容回避的因素?！蓖醵∶拚f(shuō)。

北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司乳業(yè)分析師陳連芳介紹，目前，我國(guó)有800多家乳品企業(yè)，其中，持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)嬰幼兒、成人配方奶粉的企業(yè)有100家以上，蜂擁而上的大小企業(yè)都企圖在“三鹿”事件后明顯復(fù)蘇的乳業(yè)市場(chǎng)上分一杯羹，利益驅(qū)使下，企業(yè)爭(zhēng)奪奶源、壓低收購(gòu)成本、擾亂市場(chǎng)。

王丁棉說(shuō)，今年6月1日正式實(shí)施的國(guó)家新《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)原部分標(biāo)準(zhǔn)作出了下調(diào)，這樣，更多企業(yè)參與到還不健全的乳業(yè)市場(chǎng)中，一些企業(yè)短期逐利的心態(tài)某種程度上也影響了有資質(zhì)做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算的企業(yè)的利益，引起無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，甚至導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)不擇手段，三聚氰胺等問(wèn)題“乘虛而入”。

10月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》，劍指三聚氰胺。半個(gè)月不到后，國(guó)家質(zhì)檢總局11月4日發(fā)布備受社會(huì)關(guān)注的《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》。

根據(jù)這次的“乳業(yè)新規(guī)”，現(xiàn)行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)檢總局公布的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要求，于今年12月31日之前重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)，許可機(jī)關(guān)要重新進(jìn)行審查。

這意味著，參差不齊的中國(guó)乳業(yè)又有了新的“門檻”要跨。對(duì)此，以王丁棉為代表的專家表示，設(shè)置“門檻”的新政或?qū)y象叢生的乳品行業(yè)帶來(lái)新氣象。

“政府提高乳業(yè)準(zhǔn)入門檻，沒(méi)有高標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)的企業(yè)就不能進(jìn)入這一行業(yè)與已經(jīng)具有一定規(guī)模和水準(zhǔn)的大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這樣，避免了名牌質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品面臨混亂的‘價(jià)格戰(zhàn)’，也避免大企業(yè)浪費(fèi)精力應(yīng)對(duì)一些無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。”他說(shuō)。

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 編輯：馮媛