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解讀

人口零增長(zhǎng)將有利于緩解　資源環(huán)境及就業(yè)三大壓力

早前天津市人口專(zhuān)家就有預(yù)測(cè)，到2015年前后，天津市人口將出現(xiàn)峰值，但從目前實(shí)際情況看，人口峰值的到來(lái)有可能后移。也就是說(shuō)，到2018年前后，天津市人口才能達(dá)到最高峰，之后將會(huì)緩慢減少。

針對(duì)《報(bào)告》，天津市人口專(zhuān)家表示，從報(bào)告中可以看出，控制人口增長(zhǎng)已經(jīng)成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一步。然而，在調(diào)控人口數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，還要提高人口的素質(zhì)：人口數(shù)量的年平均增長(zhǎng)率首先應(yīng)穩(wěn)定地低于GDP的年平均增長(zhǎng)率，而后逐漸實(shí)現(xiàn)人口自然增長(zhǎng)率的“零增長(zhǎng)”。此前與此后，都要把人口素質(zhì)的提高納入到首要考慮的政策之中。

“人口零增長(zhǎng)”對(duì)社會(huì)發(fā)展都有哪些意義？人口專(zhuān)家介紹，人類(lèi)為了自己的生存和發(fā)展，必須把人口數(shù)量控制在環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，實(shí)行計(jì)劃生育是控制人口增長(zhǎng)的根本措施，也是唯一的辦法。我國(guó)是人口大國(guó)，雖然自然資源豐富，不論是森林覆蓋率、煤的儲(chǔ)存量、石油資源等重要資源總量都位于世界前列，但一到“人均”數(shù)量，往往都低于世界平均水平，有些資源的人均占有量世界排名居后?？刂迫丝谠鲩L(zhǎng)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一點(diǎn)毋庸置疑。在世界人口快速增長(zhǎng)的今天，控制人口總量，提高人口素質(zhì)將有效緩解人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，也能降低就業(yè)壓力，有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、綜合國(guó)力的提高和人民生活的改善，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然、人與人的和諧發(fā)展。

天津市人口現(xiàn)狀

告別13年“負(fù)增長(zhǎng)” 未來(lái)幾年平穩(wěn)上升

記者從市計(jì)生委了解到，近幾年天津市迎來(lái)了第四次生育高峰，同時(shí)，隨著本市經(jīng)濟(jì)地位的逐漸增強(qiáng)，外來(lái)人口不斷涌入，天津市區(qū)人口告別了連續(xù)13年的負(fù)增長(zhǎng)，重新回到正增長(zhǎng)的行列。

我國(guó)從1978年開(kāi)始實(shí)行計(jì)劃生育，30多年來(lái)，天津市少生250多萬(wàn)人，2009年之前，市內(nèi)六區(qū)已經(jīng)連續(xù)13年實(shí)現(xiàn)戶(hù)籍人口自然變動(dòng)負(fù)增長(zhǎng)。天津市實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類(lèi)型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變。2001年至2007年，天津市人口出生率始終保持在8％。以下，保持著穩(wěn)定的低生育水平。

近幾年來(lái)，本市育齡婦女一般生育率（指每千名育齡婦女一年內(nèi)平均生育的嬰兒數(shù)）為30％左右。目前，本市育齡婦女人數(shù)超過(guò)300萬(wàn)，上世紀(jì)八十年代第三次生育高峰時(shí)出生的人口已經(jīng)進(jìn)入婚育旺盛期。此外，進(jìn)入生育年齡的多數(shù)為上世紀(jì)八十年代出生的獨(dú)生子女，大多符合生育二胎政策。同時(shí)，近年來(lái)本市流動(dòng)人口增加明顯，濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以來(lái)，吸引了外來(lái)人口大量涌入，在濱海新區(qū)，外來(lái)常住人口總量占全市外來(lái)人口增量的60%左右。

由于以上幾個(gè)原因，近幾年本市出生人口明顯增多，人口出生率逐年上升，市內(nèi)六區(qū)已經(jīng)改變了連續(xù)13年“人口負(fù)增長(zhǎng)”狀況，大多數(shù)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入正增長(zhǎng)。目前，本市戶(hù)籍人口已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)，以人口出生率控制在9.5％。以?xún)?nèi)計(jì)算，每年將會(huì)有10萬(wàn)新生兒出生。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)幾年本市常住人口還會(huì)平穩(wěn)上升。

來(lái)源：城市快報(bào) 編輯：楊鑫