不僅僅是監(jiān)督：“更是對(duì)執(zhí)法者的保護(hù)”
交警執(zhí)勤執(zhí)法必須佩戴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀，曾被河南省交警總隊(duì)解讀為“并不僅僅是監(jiān)督民警執(zhí)法而設(shè)立的”，它的主要作用實(shí)際上是為了杜絕部分被查處的司機(jī)事后不承認(rèn)，乃至誣告交警的行為?！芭鋫洮F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀，對(duì)執(zhí)法者和被執(zhí)法者都是種保護(hù)”。
為此，在2008年11月，河南交警已經(jīng)裝備了2200臺(tái)記錄儀，達(dá)到每三人共用一臺(tái)記錄儀上路執(zhí)法，這批記錄儀在使用過(guò)程中的確發(fā)揮了作用。
現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀對(duì)交警是種保護(hù)，體現(xiàn)在很多方面，其中有這么一個(gè)事例：今年7月26日21時(shí)30分左右，鄧州高速交警趙月欽和趙雷蕾在二廣高速鄧新（鄧州和新野）站執(zhí)行公務(wù)時(shí)，一輛車(chē)牌號(hào)為“豫A60K58”的北京現(xiàn)代越野車(chē)要上高速，他們發(fā)現(xiàn)該車(chē)后車(chē)牌用紙張遮擋，就攔下車(chē)要求司機(jī)出示駕駛證和行車(chē)證。
副駕駛位上一名中年男子遞給他們一個(gè)證件，上面印有“鄭州市公安交警支隊(duì)監(jiān)督員”字樣，要求他們給予照顧放行，被當(dāng)事民警否定。隨后，從車(chē)上下來(lái)5男1女，自稱(chēng)是公安廳的，并質(zhì)問(wèn)民警是什么意思。當(dāng)6人看到民警帶有拍攝器材時(shí)，就開(kāi)始搶奪，并追打兩名交警，一直追到收費(fèi)站院內(nèi)。
此事經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。警方后來(lái)就是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀的記錄確定了毆打民警的人員并進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
某高速交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)，以前他們經(jīng)常遇到司機(jī)闖崗、酒后鬧事和辱罵毆打交警的事情，自從配發(fā)了這種儀器，這些現(xiàn)象明顯少多了，而且他們大隊(duì)每月都要對(duì)民警的現(xiàn)場(chǎng)錄像進(jìn)行講評(píng)，指出民警在執(zhí)法過(guò)程中的得失，對(duì)業(yè)務(wù)能力提升大有好處。
有些交警不佩戴：“戴上就罰不到款了”
不按規(guī)定在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)佩戴音像記錄儀的不只是盧氏交警部門(mén)。在209國(guó)道上，記者還詢(xún)問(wèn)了山西、湖北的6輛貨車(chē)的司機(jī)，司機(jī)們說(shuō)，他們經(jīng)常往返的靈寶、淅川、西峽、鄧州等地，交警在公路上攔路罰款，都沒(méi)有見(jiàn)過(guò)他們佩戴現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀。
上文提到的那位高速交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)亦說(shuō)，這種設(shè)備高速交警普遍都佩戴，因?yàn)楦咚偕嫌腥啼浵?，每?jī)晒镆粋€(gè)攝像頭，民警不佩戴會(huì)被監(jiān)控到，而普通公路上的交警則少有佩戴，“因?yàn)榇魃暇土P不到款了”。
王金伍斷言，交通民警上路執(zhí)勤執(zhí)法必須佩戴使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法音像記錄儀這一規(guī)定已成一紙空文，其原因在于有些交警害怕留下自己亂罰款的證據(jù)。
他以盧氏交警的亂罰款為例說(shuō)，這45起罰款中，有兩輛剛剛注冊(cè)7天和15天的貨車(chē)，經(jīng)過(guò)盧氏縣都被以“安全設(shè)施不齊全”為由罰了款，而上述車(chē)輛是國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的正規(guī)廠家的產(chǎn)品，是通過(guò)車(chē)籍地的車(chē)輛管理部門(mén)合法注冊(cè)及時(shí)參加檢驗(yàn)的車(chē)輛，屬于牽引車(chē)，沒(méi)有改變機(jī)動(dòng)車(chē)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征，怎么就“安全設(shè)施不齊全”了呢？
記者發(fā)稿前，盧氏縣交警大隊(duì)已經(jīng)把這45起案件的全部罰款退還給王金伍。
記者了解到，《規(guī)定》中并沒(méi)有明確不執(zhí)行規(guī)定的懲戒措施，這也許是這條規(guī)定在一些地方落實(shí)難的原因所在。
編輯：寧波 來(lái)源：東方今報(bào)（記者 楊桐）
