中國日報網中國在線消息：國務院國資委日前發(fā)布《關于進一步加強地方國有資產監(jiān)管工作的若干意見》。意見提出，各地國資委應合理界定企業(yè)國有資產監(jiān)管范圍，積極探索包括金融資產在內的經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的方式和途徑。
意見表示，在堅持國家所有的前提下，地方企業(yè)國有資產由地方人民政府代表國家履行出資人職責。地方國資委監(jiān)管企業(yè)國有資產的范圍，依法由本級人民政府按照政企分開、政資分開的原則確定，不受任何部門、機構的越權干預。
意見指出，地方國資委可根據本級人民政府授權，逐步將地方金融企業(yè)國有資產、事業(yè)單位投資形成的經營性國有資產、非經營性轉經營性國有資產納入監(jiān)管范圍。
據了解，經營性國有資產主要分三類：非金融企業(yè)國有資產、金融企業(yè)國有資產和事業(yè)單位經營性國有資產。目前，非金融企業(yè)國有資產主要由地方國資委監(jiān)管，金融企業(yè)國有資產大都由地方銀監(jiān)局監(jiān)管，而事業(yè)單位國有資產則由地方主管部門監(jiān)管。
國資委有關負責人表示，對各類經營性國有資產實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，有利于調整優(yōu)化地方國有經濟布局結構，提高企業(yè)國有資產配置效率。
按照企業(yè)國有資產法的規(guī)定，企業(yè)國有資產即經營性國有資產被明確定義為國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權益，這為統(tǒng)一包括金融企業(yè)國有資產在內各類國有資產的監(jiān)管提供了法律框架。
意見提出，對于新組建的國家出資企業(yè)和實現(xiàn)政企分開后的企業(yè)，應當建立健全企業(yè)國有資產出資人制度，明確出資人機構，確保監(jiān)管責任的統(tǒng)一和落實。要積極配合做好黨政機關、事業(yè)單位與所屬企業(yè)的脫鉤改革、劃轉接收工作，依法對移交到位的企業(yè)履行出資人職責。
意見規(guī)定，地方國資委對地方金融企業(yè)履行出資人職責的，要立足于企業(yè)國有資產安全和保值增值，依法加強出資人監(jiān)管，正確處理與金融行業(yè)監(jiān)管的職責分工關系。
地方國資委監(jiān)管企業(yè)出資設立或者與其他投資主體共同設立的地方金融企業(yè)轉讓國有股權的，依照企業(yè)國有資產轉讓的有關規(guī)定，由企業(yè)決定或者由地方國資委批準，或者由地方國資委報本級人民政府批準；涉及金融行業(yè)監(jiān)管職能的，按行業(yè)監(jiān)管規(guī)定執(zhí)行。
編輯：寧波 來源：新華網（記者 樊曦）
